לוחמה משפטית והכפשות: האיחוד האירופי מעניק מיליונים נוספים לעמותות פוליטיות ישראליות

נתונים חדשים שפורסמו באתרי האיחוד האירופי חושפים כי בשנת 2024 אישרה הנציבות האירופית 14 מענקים לפרויקטים בסך כולל של 7.2 מיליון אירו שמעורבים בהם ארגונים לא ממשלתיים (NGOs) ישראליים בעלי אופי פוליטי מובהק.  מענקים אלו הם חלק מתוך 24 מענקים בסכום כולל של 13.1 מיליון אירו שפורסמו במסגרת תוכנית השכנות, הפיתוח ושיתוף הפעולה הבינלאומי של האיחוד  (Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument – NDICI).

רשימת הארגונים הישראליים שקיבלו מימון מהאיחוד בשנה שלאחר טבח השבעה באוקטובר כוללת ארגונים המובילים קמפיינים של לוחמה משפטית נגד ישראל בטענות למשטר “אפרטהייד”; המשתמשים ברטוריקה אנטישמית; הפועלים להטלת סנקציות בינלאומיות, הוצאת צווי מעצר נגד בכירים ישראלים, ואמברגו נשק נגד מדינת ישראל. אחד הארגונים אף מאמץ את ההאשמות על “רצח עם”, וארגון אחר טען ש”הממשלה הישראלית וגורמים נוספים מנצלים את הדיווחים על אלימות מינית [שהתרחשה ב-7 באוקטובר] בצורה צינית ומניפולטיבית”.

מחצית מהמענקים של האיחוד מיועדים לכאורה ל”שימור” מסגרת “שתי המדינות”, בין אם על ידי ארגוני קצה חסרי כל השפעה אמיתית בחברה הישראלית, כשמהות הפרויקט הוא ניסיון להשפיע על החברה הישראלית (כגון פרויקט של “שוברים שתיקה” ל”חינוך בני נוער בישראל“) ובין אם על ידי הצגת האשמות פוליטיות נגד ישראל כגורם המעכב התקדמות. מענקים אחרים מיועדים להתמודדות עם “אלימות משטרתית” לכאורה ועינויים של חשודים פלסטינים בטרור, כשמדובר בנושא פנים ישראלי הנתון במחלוקת פוליטית.  מנגד, לא נמצא אף מענק של האיחוד שניתן להסברה למען החטופים הישראלים בעזה, נפגעות תקיפה מינית מהטבח ב-7 באוקטובר, משפחות נפגעי טרור פלסטיני, או מאות אלפי המפונים מהתקפות חמאס וחיזבאללה.

המענקים אושרו על ידי הנציבות האירופית הקודמת (שהייתה פעילה מדצמבר 2019 עד נובמבר 2024) בראשות ג’וזפ בורל, סגן נשיא וראש מדיניות החוץ של האיחוד (שהואשם באנטישמיות ובעוינות חריפה כלפי ישראל), ומהווים עלייה של 5 מיליון אירו (יותר מכפול) בהשוואה לסכומי המענקים לארגונים ישראליים בשנת 2023.

פרטים על המענקים פורסמו ביוני 2025, תוך כדי מתקפת טילים קטלנית מאיראן, ובשעה ששרי החוץ של האיחוד האירופי דנו בהקפאת הסכם האסוציאציה בין האיחוד האירופי לישראל – קמפיין שהובל על ידי ארגונים לא ממשלתיים, שבמידה והיה מתבצע עלול היה לגרור השלכות מדיניות וכלכליות חמורות.

ניתוח המימון לשנת 2024 מצביע על המשך התמיכה של האיחוד האירופי בארגונים לא ממשלתיים המובלים לוחמה משפטית נגד ישראל, כולל יוזמות להטלת אמברגו נשק, מאמצים לפגוע בזכותה של ישראל להגן על עצמה, שימוש מניפולטיבי בשיח זכויות אדם להגברת הבידוד הבינלאומי של ישראל, וקמפיינים להשפעה על תהליכים פוליטיים ותהליכי קביעת מדיניות.

סיכום וניתוח קצר של מענקי האיחוד האירופי לארגונים לא-ממשלתיים ישראליים לשנת 2024:

•   שבעה מענקים בסך כולל של 3.67 מיליון אירו (50% מכלל המימון) יועדו לפרויקטים הטוענים לקידום מסגרת ‘שתי המדינות’. למעט מקרה אחד, אף אחד מהם אינו מתייחס לשינוי המשמעותי במציאות הגיאופוליטית לאחר ה-7 באוקטובר. בין הארגונים שקיבלו מימון נמצאים ארגוני קצה השנויים במחלוקת בישראל כמו “שוברים שתיקה” ו”לוחמים לשלום”, שאין להן יכולת השפעה ממשית על דעת הקהל בישראל.
•   לדוגמה, מענק של מיליון אירו ניתן לארגון סביל (Sabeel) – ארגון לא ממשלתי נוצרי (בירושלים) שעושה שימוש בדימויים ותיאולוגיה אנטישמיים, מאשים את ישראל בביצוע רצח עם, ומקדם פתרון של “מדינה אחת לשני עמים ושלוש דתות”. בפירוט הפרויקט ניטען כי פעילות הפרויקט נועדה ” לשמור מפני שחיקה נוספת ואולי אף להפוך את התפיסה הציבורית השלילית לגבי הסיכוי לשלום ולפתרון שתי מדינות”. אולם בהצהרה שפורסמה על ידי סביל לרגל השנה האזרחית החדשה 2025, כתב מייסד הארגון: “עמנו לא יפחד לא מרצח עם ישראלי וגם לא מהמחיקה הישראלית, כי יחד עם אחינו ואחיותינו המוסלמים נאמר: אלוהים גדול יותר, בידיעה שאלוהים אכן עומד מעל מזימות ישראל המרושעות ותחבולותיה, ואלוהים בסופו של דבר יביס את מזימותיה הרעות של הציונות” (ההדגשה הוספה). למידע נוסף על סביל, ראו דוח של NGO Monitor – “מימון האיחוד האירופי לארגון שמקדם דימויים ותיאולוגיה אנטישמיים“.
•   מענק של 500,000 אירו הוענק לוועד הציבורי נגד עינויים בישראל ולרופאים לזכויות אדם – ישראל (רל״א), עבור פרויקט המתמקד בזכויות עצורים פלסטינים, כולל כאלה שהיו מעורבים בפעולות טרור.
• בשנת 2024 פרסם רל”א הצהרה לפיה: ” מאז 7 באוקטובר ממשלת ישראל וגורמים אחרים עושים בדיווחים על אלימות מינית שננקטה באותה מתקפה שימוש מניפולטיבי וציני כחלק ממסע דה-הומניזציה של הפלסטינים, וכאמצעי תעמולה להצדקת ההתקפה הצבאית הברוטלית על רצועת עזה, שכללה וממשיכה לכלול הרג ופציעה של עשרות אלפי אזרחים חפים מפשע, הגליה והרעבה מכוונת של מרבית אוכלוסיית הרצועה, והרס נרחב של תשתיות אזרחיות, לרבות תשתיות בריאות. אנו מתחלחלים משימוש ציני שכזה במצוקת הקורבנות, מתעבים אותו, ורואים בו אובדן של כל מצפן מוסרי.” (ההדגשה הוספה).
• ארגונים לא ממשלתיים פוליטיים כמו “בצלם” ו”שוברים שתיקה“, אשר נהנים ממימון האיחוד האירופי כבר שנים רבות, ממשיכים לקבל מענקים – 410,000 אירו בשנת 2024 – עבור פרויקטים המאשימים את ישראל באופן שקרי במדיניות של העברת אוכלוסייה בכפיה. “בצלם” הוא ארגון המוביל מזה שנים את קידום הנרטיב האנטישמי של “אפרטהייד” והכפשת ישראל בזירה הבינלאומית ומאשים את ישראל בהיותה “משטר של עליונות יהודית מהים עד הירדן.”
• מענק של 500,000 אירו ניתן לארגון “זולת”, עבור פרויקט שמטרתו תמיכה ב”הגנות משפטיות” למפגינים ותיעוד של “התנהלות בלתי הולמת של המשטרה” לכאורה, בתוך ישראל – דבר הממחיש את ניסיונו הבוטה של האיחוד האירופי להשתמש במימון לארגונים כדי להשפיע על התהליכים הפוליטיים והמשפטיים הפנימיים של ישראל.

רשימת מענקי האיחוד האירופי לשנת 2024 לפרויקטים המבוצעים על ידי ארגונים לא ממשלתיים ישראליים

כל הפרטים נלקחו ישירות מאתרי האינטרנט של האיחוד האירופי – מערכת השקיפות הפיננסית (FTS) ומשלחת האיחוד האירופי למדינת ישראל.

1. שם הפרויקט: faithful futures: מנהיגים דתיים למען אחריות, צדק ושלום באמצעות פתרון שתי המדינות.

הארגונים המיישמים את הפרויקט: סביל – מרכז תיאולוגיית שחרור אקומני; רבנים למען זכויות אדם.

סכום: מיליון אירו. 

משך הפרויקט: 30.09.2028 – 01.01.2025

תיאור הפרויקט: הפרויקט שואף לשמור מפני שחיקה נוספת ואולי אף להפוך את התפיסה הציבורית השלילית לגבי הסיכוי לשלום ולפתרון שתי מדינות.

ראו דוח של NGO Monitor – “מימון האיחוד האירופי לארגון שמקדם דימויים ותיאולוגיה אנטישמיים“.

2. שם הפרויקט: ההעברה לא תצליח: הטלת אחריותיות על הרשויות הישראליות בגין העברה בכפייה (Holding Israeli Authorities Accountable for Forcible Transfer)

הארגונים המיישמים את הפרויקט: בצלם; שוברים שתיקה

סכום: 410,000 אירו

משך הפרויקט: 01.01.2025 -31.12.2026

תיאור הפרויקט: פעולה זו נועדה לקדם את האחריותיות של נושאי החובה וכיבוד המשפט ההומניטארי הבינלאומי וזכויות האדם בשטחים הפלסטיניים הכבושים, על ידי דחיפה לפעולה בינלאומית ואחריותיות בגין אלימות מתנחלים, הנתמכת על ידי המדינה הישראלית, התורמת להעברה בכפייה המתמשכת של פלסטינים.

3. שם הפרויקט: מאחורי סורגים, מעבר לזכויות: הגנה על זכויותיהם של עצורים פלסטינים וקידום אחריותיות של נושאי החובה הישראליים בהתאם למשפט הבינלאומי לזכויות האדם  ולמשפט ההומניטרי הבינלאומי.

הארגונים המיישמים את הפרויקט: הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל; רופאים לזכויות אדם (רל”א).

סכום: 500,000 אירו

משך הפרויקט: 01.01.2025 -31.12.2026

תיאור הפרויקט: המטרה הכוללת של הפרויקט היא להגן על חייהם של עצורים פלסטינים המוחזקים במתקני מעצר ישראליים, כולל נשים וילדים, ולהגן עליהם מפני עינויים וצורות אחרות של יחס או ענישה אכזריים, בלתי אנושיים או משפילים ומפני הפרת הזכות לבריאות, באמצעות חיזוק האחריותיות של ישראל וכיבוד שלה את המשפט הבינלאומי לזכויות האדם  והמשפט ההומניטרי הבינלאומי.

4. שם הפרויקט: שמירה על העיקרון הדמוקרטי של חופש המחאה – פעולה להבטחת הגנות משפטיות לחופש המחאה בישראל ולמניעת אלימות משטרתית

הארגונים המיישמים את הפרויקט: זולת; הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל

סכום: 500,000 אירו

משך הפרויקט: 01.01.2025 – 30.06.2027

תיאור הפרויקט: הפרויקט המוצע נועד להתמודד עם סוגיית פעולות חקיקה שנועדו לצמצם את זכויותיהם של אזרחי ישראל לחירויות המרכזיות של התאספות, התאגדות וביטוי (להלן, זכות המחאה). הוא יקדם את ערך הזכויות הללו כחלק בלתי נפרד מכל זכויות האדם וכעמודי תווך של התהליך הדמוקרטי. הפרויקט יעבוד עם פעילי זכויות ויאפשר להם לשפר את המודעות והתפיסה של זכויות אדם בקרב תושבים ואזרחי ישראל באמצעות קמפיינים, הסברה ועבודה משפטית שתפעל להטיל אחריותיות על נושאי החובה. הדבר יגביר את ההשתתפות בפעילות אזרחית-קהילתית שתקדם תמיכה רחבה יותר לאחריותיות בתחום זכויות האדם ברחבי המדינה.

5. שם הפרויקט: היום שאחרי, עזה והאיחוד האירופי: תפיסות של מעצבי מדיניות בישראל.

הארגון המיישם את הפרויקט: מולד

סכום: 59,874 אירו

משך הפרויקט: 01.01.2025 – 30.06.2025

6. שם הפרויקט: “חינוך לשלום: חינוך צעירים ישראלים בנוגע למצב בשטחים הפלסטיניים”

הארגון המיישם את הפרויקט: שוברים שתיקה

סכום: 400,000 אירו

משך הפרויקט: 01.01.2025 – 31.12.2027

תיאור הפרויקט: ״הפרויקט שואף לחנך נוער ישראלי על המצב בשטחים הפלסטינים הכבושים (oPt) על מנת שיוכלו לאתגר מידע מוטעה, רדיקליזציה ונרטיבים שסותרים תרבות של שלום, ובכך להגביר סובלנות והבנה כלפי האחר. הפרויקט מקדם שינויים חברתיים בישראל התומכים באקלים נוח לבניית שלום ופתרון צודק ומוסכם לשתי מדינות, כמו גם להשיג תמיכה ציבורית רחבה יותר לפתרון שתי המדינות בישראל, במיוחד בקרב הנוער.״

7. שם הפרויקט: “טיפוח תרבות של שלום דרך חינוך ושינוי של נוער ישראלי ופלסטיני”

הארגון המיישם את הפרויקט: לוחמים לשלום

סכום: 800,000 אירו

משך הפרויקט: 01.01.2025 – 31.12.2027

תיאור הפרויקט: ״פעולה זו תאתגר מגמות של רדיקליזציה על ידי שיתוף בני נוער ישראלים ופלסטינים בתוכניות חינוכיות מעמיקות, תספק הזדמנויות להשתתף בפעילויות לבניית שלום וליווי שלהם בייזום פעולות בהובלת משתתפים אשר יטפחו מנהיגות. פעולה זו תתרום לשינויים חברתיים בישראל ובפלסטין התורמים לאקלים נוח לבניית שלום ולפתרון שתי מדינות צודק ומוסכם, תוך קידום תרבות של שלום וזכויות אדם (כולל הבנה הדדית, סובלנות ואמון). התמקדות בבני נוער מבטיחה השקעה בדור הבא של האזור.״

8. שם הפרויקט: אתיקה רפואית כזרז: קידום זכויות אדם במערכת הבריאות בישראל

הארגונים המיישמים את הפרויקט: רופאים לזכויות אדם;  סיכוי-אופוק לשוויון ושותפות

סכום: 480,359 אירו

משך הפרויקט: 01.01.2025 – 31.12.2026

תיאור הפרויקט: מטרתו המרכזית של הפרויקט היא לקדם את ההגנה על זכויות האדם ולחזק את קהילת הבריאות בישראל כסוכנת עצמאית של ממשל תקין, אתיקה וזכויות אדם. זה יושג על ידי גיוס הקהילה הרפואית לקדם נורמות אתיות ולדחוף לרפורמות מדיניות שיקדמו אחריותיות, שקיפות ושוויון. על ידי הנעת אנשי מקצוע במערכת הבריאות לעמוד על עצמאותם המקצועית והאתית, שואף הפרויקט לחזק את ההפרדה החיונית בין התחום הפוליטי לאזרחי, ובכך לבצר את יסודות הדמוקרטיה.

9. שם הפרויקט: הנגב לכל תושביו: שילוב קבוצות תת-ייצוגיות בקבלת החלטות לתכנון נגב משגשג.

הארגון המיישם את הפרויקט: במקום

סכום: 500,000 אירו

משך הפרויקט: 01.01.2025 – 31.12.2027

תיאור הפרויקט: הפרויקט שואף לחזק את יכולותיהם של תושבי הנגב, נשים וגברים מקהילות מוחלשות, להשפיע על מדיניות ותוכניות שיקום הנגב ויישומן; ולהטיל אחריות על נושאי החובה בישראל לקדם תוכניות שיקום לכל אזור הנגב, אשר יטפלו בהפרדה המגזרית והמרחבית הקיימת, יצמצמו את אי השוויון ויגבירו את ההכלה החברתית, הכלכלית והפוליטית.

10. שם הפרויקט: לפנות מקום לקולן של נשים ולהובלה נשית בתהליכי קבלת החלטות בישראל

הארגונים המיישמים את הפרויקט: קרן פרידריך אברט; איתך מעכי; מרכז מוסאוא; נבחרות; כ”ן- WePower.  

סכום: 500,000 אירו

משך הפרויקט: 01.01.2025 – 31.12.2026

תיאור הפרויקט: הפרויקט שואף להעצים ארגוני חברה אזרחית ונשים מנהיגות מכל חלקי החברה הישראלית, ובמיוחד מקבוצות תת-ייצוגיות, להשתתף באופן פעיל בתהליכי קבלת החלטות ובשיח הציבורי.

11. שם הפרויקט: סדנאות קולנוע חינוכי ואירועים תרבותיים בקהילות מעורבות.

הארגון המיישם את הפרויקט: סולידריות למען אקטיביזם אמנותי וזכויות אדם

סכום: 60,000 אירו

משך הפרויקט: 14.01.2027-15.01.2025

12. שם הפרויקט: זמן לשלום – קמפיין למען פתרון שתי מדינות

הארגון המיישם את הפרויקט: שלום עכשיו

סכום: 724,115 אירו

משך הפרויקט: 01.01.2025 – 31.01.2028

תיאור הפרויקט: ״פרויקט זה שואף לקדם את השפעתה של החברה האזרחית על השיח הציבורי לתמיכה בפתרון שתי מדינות צודק ומוסכם בישראל ובפלסטין. באופן ספציפי יותר, הוא מבקש לפעול לשיפור מאמצי הסברה של החברה האזרחית מול מקבלי החלטות ברמת המדיניות לטובת פתרון שתי מדינות צודק ומוסכם, וכן לעודד את השתתפותם של קבוצות ברמת החברה, כולל קבוצות שאינן תומכות בו כיום.״

13. שם הפרויקט: עדות נשים מגדירה מחדש את מנהיגות השלום

הארגון המיישם את הפרויקט: איתך-מעכי

סכום: 528,401 אירו

משך הפרויקט: 01.01.2025 – 31.12.2027

תיאור הפרויקט: ״הפרויקט שואף להטמיע השקפות מגדריות בשיח הציבורי ובמדיניות בנוגע לטרנספורמציה של סכסוכים, ולקדם את תפקידן של נשים כסוכנות של שינוי חיובי, במטרה להעמיק ולשפר את המאמצים לקראת פתרון שתי מדינות צודק ומוסכם בין ישראל לפלסטין.״

14. שם הפרויקט: ‘שלום מתפתח’ – תכנית ישראלית לחידוש פתרון שתי המדינות כמציאות האזורית האסטרטגית והישימה של ‘היום שאחרי’.

הארגון המיישם את הפרויקט: קרן ברל כצנלסון

סכום: 750,000 אירו

משך הפרויקט: 01.01.2025 – 30.06.2027

תיאור הפרויקט: ״הפרויקט מיועד להגדיל את התמיכה הציבורית והפוליטית הישראלית בפתרון שתי המדינות בקרב בעלי עניין אסטרטגיים בתחום המדיניות, הפוליטיקה, החברה והביטחון, וכן בקרב מנהיגים צעירים, על ידי פיתוח תכנית יישומית ומעשית המבוססת על שינוי פרדיגמטי בנוגע לשלום וביטחון, שתהדהד בממשלה, במערכת הביטחונית, בתקשורת ובציבור בישראל. הפעולה שואפת להקים “שלום מתפתח” כמסגרת תיאורטית רווחת, המאתגרת את התפיסות הקיימות של ביטחון ושלום, על מנת להתוות ביעילות צעדים לבניית אמון, מנגנוני תיאום ביטחוני נרחבים ופיקוח אזורי כצעדי ביניים ליצירת מציאות חדשה בשטח שתהיה תומכת יותר בפתרון שתי המדינות.״