הקשר בין קמפיין החרם נגד ישראל לחברות אחריות תאגידית - סקירה
מבוא
- אחריות חברתית תאגידית (CSR) היא מכלול של מדיניות, נורמות וסטנדרטים אשר משלבים שיקולים כלכליים-עסקיים יחד עם שיקולים סביבתיים, אתיים ושיקולים זכויות אדם. עם זאת, הדוגמאות בדו”ח הבא מדגימות שעמדות פוליטיות ביחס לסכסוך הערבי-ישראלי, ולאו דווקא שיקולים הנובעים מסטנדרטים אתיים או משפטיים, מנחים את חברות אלו לתקוף חברות ישראליות או חברות בעלות עסקים עם ישראל.
- רשת של ארגונים לא-ממשלתיים וחברות אחריות תאגידית פועלת לקידום קמפיין החרם, משיכת השקעות וסנקציות נגד ישראל (BDS) באירופה, באמצעות שידול חברות עסקיות, מוסדות ותאגידים למשוך את השקעותיהם מישראל.
- במטרה לקדם את האג’נדה של קמפיין החרם נגד ישראל, קבוצות אלו מפרסמות טענות שקריות ומעוותות עקרונות משפטיים על מנת להאשים את ישראל בהפרות של זכויות אדם, וכדי לטעון כי קשרים עסקיים עם ישראל מהווים סיוע לכאורה לעבירות אלו.
- הקמפיינים הללו מתבססים על מוסר כפול. במקרים רבים, הסכסוך הערבי-ישראלי הוא הסכסוך המזוין היחיד אשר מוזכר. הפרות נרחבות של זכויות אדם ושל זכויות עובדים המתרחשות במדינות הנפט ובמדינות בעלות משקל כלכלי כמו ערב הסעודית, קטאר וסין זוכות להתעלמות מוחלטת מארגונים המתיימרים לקדם זכויות אדם ומחברות האחריות התאגידית.
- ארגונים אלו וחברות האחריות התאגידית משתפים פעולה בקמפיינים נגד ישראל, תוך התעלמות מהטרור ממנו ישראל סובלת, מנסים באופן עקבי להטיל סנקציות על חברות המספקות לישראל מוצרים ושירותים אשר נועדו להגן על אזרחי ישראל מהתקפות טרור.
- הארגונים והחברות במעורבות בקמפיין מתעלמים מחובתה המשפטית של המדינה להגן על אזרחיה. סירובם להכיר בטרור ובמשמעויותיו בעת תהליך קבלת ההחלטות שלהם, גישתם הסלקטיבית למשפט הבינלאומי, והתעלמותם מזכותה וחובתה המשפטית של ישראל להגן על עצמה הוא בלתי מוסרי ולא אתי כשלעצמו.
- לקמפיינים המשלבים אחריות תאגידית עם קמפיין ה-BDS קיימים מספר מאפיינים משותפים: טיעונים משפטיים כוזבים, מעורבות ארגונים לא-ממשלתיים פוליטיים, מעורבות פעילים פוליטיים קיצוניים, הליכים משפטיים לא תקינים ורכישת מניות על ידי ארגונים המקדמים משיכת השקעות.
דוגמאות לטיעונים משפטיים כוזבים
- הטענה כי תאגידים פרטיים כפופים למשפט ההומניטארי הבינלאומי. למעשה, כל בית משפט אשר עסק בנושא פסק כי רק ישויות מדיניות כפופות למשפט ההומניטארי הבינלאומי.
- הטענה כי ביצוע עסקים מעבר לקווי הפסקת האש של 1949 (הקו הירוק) הינו מעשה בלתי חוקי. למעשה, בתי משפט בקנדה, צרפת ובריטניה פסקו באופן מפורש שלא קיים איסור שכזה לפי המשפט הבינלאומי. בדומה לכך, ערכאה בהולנד פסקה שהאשמת עסק בכך שפעילותו מעבר לקו הירוק היא בלתי חוקית או שהיא הפרה של המשפט הבינלאומי, מהווה הוצאת דיבה. הטענה כי בניית הרכבת הקלה בירושלים היא הפרה של המשפט הבינלאומי. בנושא זה, בית המשפט בצרפת ציין כי דיני הכיבוש מאפשרים בניית תשתיות תחבורה.
- הסתמכות על “חוות הדעת המייעצת” של בית הדין הבינלאומי לצדק (2004) בנושא גדר הביטחון. משפטנים רבים ברחבי העולם ביקרו את ההחלטה, (אשר אינה מחייבת לפי המשפט הבינלאומי) על כך שהיא מבוססת על מסקנות של מנדט מוטה וחד-צדדי, כשלים פרוצדורליים, התעלמות מפיגועי ההתאבדות פלסטינים (ומתפקיד הגדר במניעתם), ופרשנות מוטעה של המשפט הבינלאומי. בנוסף, חוות הדעת של בית המשפט אינה מתייחסת לחברות ולתאגידים ולמעורבותם בנושא.
מעורבות ארגונים לא-ממשלתיים וקבוצות אינטרס
- ארגונים לא-ממשלתיים וקבוצת אינטרס נוספות מפעילות לובי על ועדות אתיקה של ממשלות אירופאיות ושל תאגידים במאמץ לגרום להן למשוך את השקעותיהן בישראל, זאת על בסיס ניירות עמדה שפורסמו על ידי חברות אחריות תאגידית. לעיתים, במקרים רבים, לשחקנים אלו יש קשרים במוסדות הממשלה, דבר המעלה את החשש לניגוד אינטרסים וספק לגבי עצמאותם.
- לדוגמא, חברים בוועדת האתיקה הנורבגית עובדים גם בחברות האחריות התאגידית המייעצות לוועדה. מייסד ומנכ”ל חברת האחריות התאגידית SIGLA, ילבה לינדברג, חבר כיום בוועדת האתיקה הנורבגית, המייעצת למשרד האוצר הנורבגי על החלטות בנושא משיכת השקעות. לקוחותיו כוללים שחקנים נוספים בקמפיין משיכת ההשקעות: החברות היידרו ונורדאה, כמו גם חברת האחריות התאגידית “אטיקס”, המעורבת בקמפיינים למשיכת השקעותיה של דנמרק מישראל.
- דוגמאות לארגונים אירופים המעורבים בקמפיין:
- “וועדת התיאום האירופית וארגונים למען פלסטין”, רשת הכוללת ארגונים נורבגים, צרפתים ואירים. הרשת מקושרת למספר ארגונים ישראלים ופלסטינים הפעילים במסגרת קמפיין ה-BDS.
- בשנת 2013, ארגון הסולידריות צרפת-פלסטין (AFPS) שיתף פעולה עם חברת האחריות התאגידית Intal (בלגיה) לקמפיין נגד בנק דקסיה.
- באירלנד, הארגון הקתולי טרוקרה, הממומן על ידי ממשלת אירלנד, וקמפיין הסולידריות האירי-פלסטיני שיתפו פעולה במספר פרויקטים אנטי-ישראלים, כולל קידום סנקציות נגד ישראל ב-OECD. טרוקרה חבר במועצה האקומנית לאחריות תאגידית אשר מקדמת קמפיינים של משיכת השקעות נגד ישראל בבריטניה.
- בשנת 2012, ארגון הגג הצרפתי, הפדרצייה הבינלאומית לזכויות אדם (FIDH) והארגון CCFD-Terre Solidaire סייעו בפרסום דו”ח אשר מקדם את האג’נדה של פעילי ה-BDS, קורא לאיחוד האירופי ולממשלות אירופה לפתוח במתקפה פוליטית על ישראל באמצעות סנקציות כלכליות שונות על ישראל. הדו”ח נכתב בשיתוף פעולה עם ארגונים נוספים במימון ממשלתי כגון דיאקוניה (שוודיה), NPA (נורבגיה), כריסטיאן אייד (בריטניה) וטרוקרה (אירלנד).
הליכים משפטיים לא תקינים וקניית מניות על ידי פעילים
- מקבלי ההחלטות – בנקים, תאגידים ומממשלות – לעיתים מסתמכים על מספר מצומם ביותר של מקורות, אשר אינם מפורטים באופן מלא, בתהליך קבלת ההחלטות לגבי סנקציות כלכליות. המקורות גם אינם מוכיחים את כי אכן מתקיימות הפרות של נורמות בינלאומיות ושל המשפט הבינלאומי, או כי קיים קשר בין פעילות עסקית להאשמות בדבר הפרות של זכויות אדם לכאורה. חוסר השקיפות יחד עם הטענות המשפטיות המעוותות המוזכרות לעיל, משקפות את טבעו הפוליטי של קמפיין ה-BDS ומטרתו לחתור תחת הלגיטימציה של מדינת ישראל.
- ההליכים המשפטיים כביכול של וועדות האתיקה אינם משקפים הליך הוגן:
- אין זה ברור מהם המאמצים שעושות הוועדות על מנת לשתף את החברות בתהליך, למרות הנזק הכלכלי והנזק למוניטין שיכול להיגרם בעקבות ההחלטות.
- אין זה ברור אם ניתנת לחברות ה”נחקרות” בוועדה הזדמנות להציג נתונים ועובדות להגנתן.
- פרטים על הליך הערעור או הליכים נוספים אינם זמינים לציבור.
- שחקנים אשר עוסקים במשיכת ההשקעות מגייסים פעילים לקניית מניות בחברות אותן הם תוקפים במטרה לקדם מבפנים ההחלטות למשיכת השקעות באמצעות במהלך המתכנה “אקטיביזם של בעלי מניות”:
- הארגון הגרמני Kritische Aktionäre, בשיתוף קבוצות נוספות, השתמש בשיטה זו על מנת לקדם קמפיינים של משיכת השקעות בדויטשה בנק וקבוצת Thyssen.
- פעילים בלגים נהיו בעלי מניות בחברת Dexia במטרה להשתתף בוועידה השנתית של החברה ב-2011. חצי מהוועידה בת השלוש שעות עסקה בדיון על השקעותיה של החברה בישראל.
- וועדת האתיקה השבדית משתמשת בשיטה זו על מנת ללחוץ על תאגידים להיענות לסטנדרטים שלה או להתמודד עם קמפיין של משיכת השקעות.
- באמצעות קמפיינים של משיכת השקעות, ארגונים לא-ממשלתיים מחזקים את הסרבנות הפלסטינית ואת המדיניות המתנגדת לנורמליזציה עם ישראל, ומשמשים כגורם מרתיע למאמצים של הצדדים בסכסוך להתגבר על הפערים ולחפש פתרון המבוסס על פשרות.
נספח 1
ארגוני BDS
Country | NGO and Church Groups | CSR, Governmental, and Union Bodies | Israeli and Palestinian NGOs |
---|---|---|---|
Norway | Norwegian People’s Aid, Palestinakomiteen, and Ecumenical Council of the Church of Norway | International Law Policy Institute, SIGLA, Ethix, the Ethical Council (Ministry of Finance), Norwegian Union of Municipal and General Employees (Fagforbundet), | Adalah,Alternative Information Center, Coalition of Women for Peace, Gisha,ICAHD, Who Profits, and Zochrot in Israel; Addamer, Al-Haq,Al-Mezan, and Badil in the Palestinian Authority |
Sweden | Palestine Solidarity Association in Sweden (PGS), Kvinna till Kvinna, SwedWatch, and Christian organizations Diakonia and the Swedish Church | GES Investment Services, Ethix in connection with the Ethical Council of Swedish Pension Funds | |
Denmark | DanWatch, Boykot Israel | CSR companies include Sustainalytics, GES Investment Services, Ethix, Hermes EOS. | |
UK | Corporate Watch, Lawyers for Palestinian Human Rights, Stop G4S, Palestine Solidarity Campaign, and Boycott Israel Network; Christian groups such as ECCR (Ecumenical Council on Corporate Responsibility) and The Church of England’s Ethical Investment Advisory Group | Government pension funds Pensionskassernes Administration (PKA) and Pension Denmark | |
Ireland | Ireland-Palestine Solidarity Campaign, Trócaire, and Sadaka; ECCR (Ecumenical Council of Corporate Responsibility) | ||
Germany | Pax Christi-Germany, International Physicians for the Prevention of Nuclear War (IPPNW) | SRI Kritische Aktionäre | |
Netherlands | United Civilians for Peace (UCP) , a platform established by the Dutch NGOs Inter-Church Organization for Development and Cooperation (ICCO), Cordaid, Pax Christi, Oxfam Novib; The Rights Forum | AIV (Adviesraad Internationale Vraagstukken) a quasi-governmental body funded by the Dutch government and tasked with advising the Dutch Ministry of Development and Cooperation, PGGM/PFZW (Dutch Pension Fund), and ABVAKABO FNV trade union | |
Belgium | Coordination Boycott Israel (COBI) including: Flemish Palestine Committee (VPK), Association Belgo-Palestinienne (ABP), Citizen Movement Palestine (MCP), Centre for Development, Documentation and Information on Palestine (CODIP), Flemish Palestine Committee (VPK), Vrede, and Intal, FIDH, and Belgian sections of Pax Christi International - Pax Christi Vlaanderen and Pax Christi Wallonie-Bruxelles | Triodos Bank, a Netherlands-based bank with a branch in Belgium that claims to be a pioneer in “ethical banking” | |
France | AFPS (Association France Palestine Solidarité), FIDH (Fédération Internationale des Droits de l’Homme), and CCFD-Terre Solidaire, the European Coordination Committee and Associations for Palestine | Novethic and Ethix |
נספח 2
קמפיינים מרכזיים של BDS
Country | Year | Targeted companies/ industries | Divesting Body/ Campaign | NGO involvement |
---|---|---|---|---|
Germany | 2010 | Elbit | Deutsche Bank | Kritische Aktionäre Pax Christi-Germany International Physicians for the Prevention of Nuclear War (IPPNW) |
2012 | “Settlement” products | Labeling | Misereor, Brot für die Welt, Pax Christi-Germany |
|
2013 | “Settlement” products | Labeling | Misereor, Al-Haq, Pax Christi-Germany | |
2013 | Arms industry | ThyssenKrupp | Kritische Aktionäre | |
2014 | Hanson Israel | Heidelberg Cement | Kritische Aktionäre , Pax Christi-Germany | |
Norway | 2006 | Bank Hapoalim; Emblaze Ltd; Teva Pharmaceutical Industries Ltd; Caterpillar Inc. | Council on Ethics for the Government Pension Fund | Council on Ecumenical and International Relations of the Church of Norway |
2008 | Israel Electric Company (IEC) | Council on Ethics for the Government Pension Fund | Norwegian People’s Aid, Palestinakomiteen, Gisha, Badil | |
2009 | Elbit Systems Ltd. | Council on Ethics for the Government Pension Fund | Israel Social TV, Mossawa, Machsom Watch, Women Against Violence, Coalition of Women for Peace, Stop the Wall | |
2009, revoked in April 2013 and reintroduced in November 2013 | Africa Israel and Danya Cebus Ltd. | Council on Ethics for the Government Pension Fund | Adalah-NY Palestinian BDS National Committee, Civic Coalition for Palestinian Rights in Jerusalem, Palestinian anti-Apartheid Wall Campaign, Norwegian People’s Aid Norwegian Union of Municipal and General Employees | |
2011 | Shikun & Binui Ltd. | Council on Ethics for the Government Pension Fund | No information disclosed. | |
2013 | Cemex | Nordea Bank, and SIGLA | Norwegian People’s Aid, together with Norwegian Union of Municipal and General Employees | |
2013 | G4S | University of Oslo | Students’ Palestine Committee | |
2013 | G4S | Industri Energi Trade Union | Addameer, Palestinakomiteen | |
France | 2005 -2006 | Veolia, Alstom | Construction of Jerusalem’s light rail train | Palestinian BDS National Committee, Stop The wall, Amnesty International |
2009 | Veolia, Alstom | Construction of Jerusalem’s light rail train | Norwegian People’s Aid and the Norwegian Representative Office to the Palestinian Authority | |
2007 -2011 | Veolia, Alstom | Versailles Court of Appeals | AFPS (Association France-Palestine Solidarité, Amnesty International-France) | |
2012 | “Settlement” products labeling | French Members of Parliament | AFPS (Association France-Palestine Solidarité), Fédération International des Droits de l’Homme) and CCFD-Terre Solidaire Norwegian People’s Aid, Irish Trócaire, Swedish Diakonia, Norwegian Church Aid, British Christian Aid | |
2013 | Orange Sha’ar Hayarden project | Ethics and Development conference | Maison des Tiers-Mondes et de la Solidarité Internationale | |
2013 | Dexia | Shareholderss | AFPS (Association France-Palestine Solidarité) | |
Ireland | 2007 | Mashav Group Ltd | Cement Roadstone Holding (CRH) | Ireland-Palestine Solidarity Campaign (IPSC), Palestinian Federation of General Trade Unions, Jews for Justice for Palestinians |
2010 | Veolia | Local authorities Dublin metro | Ireland-Palestine Solidarity Campaign (IPSC), Sadaka | |
2010 | “Settlement” products labeling | Irish MP and political parties | Sadaka | |
2012 | Nesher Group Mashav Group Ltd | Cement Roadstone Holding (CRH) Shareholders | Jews for Justice for Palestinians, Ireland-Palestine Solidarity Campaign (IPSC) | |
2010 - 2014 | Ethical councils of investment | Irish MP and political parties Trade Unions Local councils | Ireland-Palestine Solidarity Campaign (IPSC), Palestine Centre for Human Rights, ECCR (Ecumenical Council on Corporate Responsibility), Sadaka | |
Belgium | 2007 | Otzar Hashilton Hamekomi (OSM) Bank | Dexia Bank | Alternative Information Centre, Coordination Boycott Israel (COBI), Palestina Solidariteit (PS), Association Belgo-Palestinienne (ABP), Vrede, Citoyen Mouvement Palestine (MCP), |
2014 | “Made in illegality” | Various Belgian companies | Intal, Vrede, Palestina Solidariteit, ABP,FIDH, local branches of Pax Christi | |
2014 | Supposed contract to build ports in Ashdod and Haifa | Jan De Nul | Belgo-Palestinian Association, Belgium Algemene Centrale van het ABVV (Trade Union), Intal, Belgium Vredesactie, Belgium Palestina Solidariteit, Belgium Nordine Saidi for Citizen Movement Palestine, Belgium (MCP), The Palestine Committee Verviers, Belgium | |
UK | 2009 | “Settlement” produce | UK Department for Environment, Food and Rural Affairs (DEFRA) voluntary labeling guidelines | Oxfam, War on Want |
2012 | Agrexco, Arava Export Growers, Adafresh, Mehadrin | Co-Operative Group produce boycott | Palestine Solidarity Campaign (PSC), Boycott Israel Network (BIN) | |
2012 | G4S | Stop G4S | Corporate Watch,Addameer, Adalah,Public Committee Against Torture in Israel (PCATI) ,Defence for Children International - Palestine Section ,Coalition of Women for Peace/ Who Profits. | |
2013 | G4S | Complaint at the UK National Contact Point (NCP) | Lawyers for Palestinian Human Rights (LPHR) | |
2013 | Bank Hapoalim, Bank Leumi, First International Bank of Israel, Israel Discount Bank and Mizrahi Tefahot | PGGM (Dutch Pension Fund) | Cordaid, ICCO, IKV PaxChristi, Oxfam Novib, Werkgroep Keerpunt and the Dutch Palestine Committee | |
Netherlands | 2013 | Mekorot | Vitens Water Company | Cordaid, ICCO, IKV PaxChristi, Oxfam Novib |
2013 | Waste water treatment facility | Royal HaskoningDHV | Cordaid, ICCO, IKV PaxChristi | |
2010 | Africa Israel Investments and Elbit | Danske Bank, | Ethix | |
Denmark | Non available | Danya Cebus, Elbit, Aryt Industries Ltd. | Danske Bank | Ethix |
Non-available | Ashot, Magal Security Systems, Ltd., Elbit Systems, Ltd., Aryt Industries Ltd. | Pensionskassernes Administration (PKA) | Sustainalytics | |
Non-available | Aryt Industries Ltd. | Pension Denmark | Hermes EOS | |
2014 | Bank HaPoalim | Danske Bank, | Ethix | |
2014 | Ahava Products | Magasin, Salling Matas health care store | ICAHD, Coalition of Women for Peace (CWP) | |
2008 | Assa Abloy | Publication of “Illegal Ground: Assa Abloy's business in occupied Palestinian territory ” | Palestine Solidarity Association of Sweden (PGS, Palestina Grupperna i Sverige ), Swedwatch, Diakonia and The Church of Sweden | |
Sweden | 2009 | Elbit Systems Ltd. | Swedish Ethical Council | |
2010 | Alstom and Veolia | Swedish Ethical Council | ||
2010 | Motorola | Swedish Ethical Council | ||
2013 | G4S | Church of Sweden in Umeå | Church of Sweden, Diakonia |