מסמכים פנימיים של חמאס שהתקבלו לאחרונה מראים כי שיתוף פעולה הדוק בין ממשלת בריטניה לחמאס התרחש לאחר שהארגון הוכרז כארגון טרור על ידי בריטניה, בניגוד למדיניות הבריטית. המסמכים מראים כי פקידים בריטים קיימו פגישות עם משרדי חמאס בעזה, כמו גם נציגים של ארגונים לא-ממשלתיים במימון ממשלתי בריטי שנפגשו גם הם עם נציגי חמאס כדי לדון במצב המימון שלהם.

בנובמבר 2021, בריטניה הכריזה על חמאס כארגון טרור. למרות הבטחות פומביות חוזרות ונשנות מצד ממשלת בריטניה כי ההכרזה תמנע שיתוף פעולה עם חמאס – כמו גם מדיניות ארוכת שנים של ״אי-מגע״, מסמכים של מנגנון ביטחון הפנים של חמאס מראים אחרת. המסמכים, מינואר ופברואר 2022, מצביעים על דיאלוג מתמשך ותיאום מבצעי בין נציג דיפלומטי בריטי למוסדות ביטחוניים בשליטת חמאס, כמו גם בין ארגונים לא-ממשלתיים במימון בריטניה לממשלת חמאס.

מסמכים אלה שנחשפו לאחרונה מעלים שאלות קשות לגבי הכחשות ממשלת בריטניה בנוגע לדו”ח NGO Monitor ממאי 2025 על תוכנית סיוע של ממשלת בריטניה, בשיתוף פעולה עם סוכנות האו״ם יוניצ”ף, ששיתפה פעולה עם גופים בראשות חמאס בעזה.

מסמכים ממנגנון ביטחון הפנים של עזה

 NGO Monitor השיג מסמכים שמקורם במנגנון ביטחון הפנים (ISM – Interior Security Mechanism), גוף רשמי תחת משרד הפנים והביטחון הלאומי של חמאס (MoINS – ראו נספח לפרטים נוספים על MoINS בהנהגתו של חמאס). המסמכים פתוחים לציבור ואינם מסווגים על ידי רשויות הביטחון בישראל.

מנגנון ביטחון הפנים אחראי על גילוי, מניעה וחקירת פשעים המאיימים על הביטחון הלאומי ועל גופי ממשל. הוא נלחם בריגול, מספק הגנה וביטחון לפקידים ולמנהיגים, ופועל בהתאם להנחיות חמאס על מנת להתמודד עם איומים חיצוניים ופנימיים על ביטחונו, כולל אופוזיציה פוליטית. הוא אחראי גם על הפעלת מודיעים והגנה מפני מתקפות סייבר.

מסמך 1: פגישה בין הקונסוליה הבריטית בעזה לבין מנגנון בטחון הפנים – פברואר 2022

תזכיר פנימי מפברואר 2022 שהוגש על ידי מחלקה המטפלת בעמותות מערביות במנגנון ביטחון הפנים של חמאס, למנהל ענף העמותות הזרות – הגוף המפקח על ארגונים לא-ממשלתיים בינלאומיים ואוכף את מדיניות חמאס על ארגונים אלה בעזה – חושף כי בעקבות ההכרזה של בריטניה בשנת 2021 על חמאס כארגון טרור, קיימו אנשי מנגנון בטחון הפנים פגישה עם נציג הקונסוליה הבריטית בעזה. הפגישה התמקדה בארגונים לא-ממשלתיים במימון בריטניה הפועלים בעזה ובהשלכות ההכרזה. על פי המסמך, הקונסוליה הבריטית סגרה את משרדיה לשבוע, ככל הנראה כדי לשמור על מראית עין של עמידה בהכרזה. בנוסף, על פי המסמך, הנציג היושב בעזה יצר קשר עם הקונסוליה הבריטית בירושלים, והדגיש את הצורך “להמשיך את הסיוע ואת הביקורים ברצועת עזה” (כל התרגומים על ידי NGO Monitor).

על פי המסמך, נציג הקונסוליה הפיג את חששות אנשי מנגנון ביטחון הפנים של עזה בנוגע למימון הבריטי, וטען כי “החלטת בריטניה להכריז על חמאס ולהגדיר אותו כארגון טרור לא תשפיע על הפרויקטים הממומנים על ידי ממשלת בריטניה“, ו”ההחלטה להכריז על חמאס התקבלה על ידי משרד הפנים [כלומר, משרד הפנים הבריטי] ולא על ידי משרד החוץ הבריטי [FCDO]” (ההדגשה הוספה) – מה שמרמז כי ההכרזה לא תשנה את יחסי בריטניה עם חמאס בעזה.

בנוסף, הוא הודיע למשרד “על שיתוף הפעולה שלו עם גורמי הממשלה [בהנהגת חמאס] והביטחון הרלוונטיים”.

מסמך 2: פגישה עם ארגונים לא–ממשלתיים במימון בריטניה – 10 בינואר 2022

תזכיר שני של מנגנון ביטחון הפנים שהוגש על ידי המחלקה המטפלת בעמותות מערביות למנהל ענף העמותות הזרות, מתאר פגישה שנערכה עם נציג מועצת הפליטים הנורבגית (NRC) ועובד לשעבר של ארגון Islamic Relief. המטרה הייתה להבהיר את המידה שבה הכרזת חמאס כארגון טרור על ידי בריטניה, תשפיע על פעילותם ומימונם של ארגונים לא-ממשלתיים.

בעקבות הפגישה, מנגנון ביטחון הפנים הגיע למסקנה כי “הסיוע הניתן על ידי משרד החוץ הבריטי [FCDO] לעמותות זרות אינו מותנה ואין לו דרך להחיל את תנאיו בפועל על העמותות [הממומנות]” (ההדגשה הוספה). במהלך הפגישה, ארגון NRC הביע את נטייתו “לסרב למימון מותנה אם תנאים אלה ייכפו על ידי משרד החוץ הבריטי”.

יתר על כן, נציגי הארגונים הלא-ממשלתיים הרגיעו את מנגנון ביטחון הפנים כי “עד כה, משרד החוץ הבריטי לא ביקש מארגונים לא-ממשלתיים שהוא מממן מידע כלשהו על מקבלי שירותים של פרויקטים, ספקים או עובדים מקומיים בעמותות זרות”.

בנוסף, מנגנון ביטחון הפנים הבין מהארגונים הלא-ממשלתיים כי “להחלטה הבריטית בנוגע להכרזה,  לא תהיה השפעה על סימונם של עובדים מקומיים בארגונים זרים המקבלים מימון מבריטניה משום שהם ארגונים לא-ממשלתיים”. במילים אחרות, אם עובד של ארגון לא ממשלתי יהיה משויך לארגון טרור אסור, כמו חמאס, הדבר לא ישפיע על הארגון ועל המימון שלו.

בחלק האחרון של המסמך, מנגנון ביטחון הפנים ציין כי גם אם ההכרזה תשפיע על מימון לארגונים לא ממשלתיים במימון בריטניה, “בטווח הארוך, זה יסתיים [כלומר, המימון יחודש תוך זמן קצר]”.

מסקנות

המסמכים הפנימיים של חמאס שנבדקו על ידי NGO Monitor חושפים קשרים מדאיגים מאוד בין ממשלת בריטניה לממשל בראשות חמאס בעזה, למרות ההכרזה הרשמית של בריטניה על חמאס כארגון טרור בנובמבר 2021 ומדיניות מוצהרת של אי-מגע. (דו”ח זה מהווה הרחבה של הגילויים הקודמים של NGO Monitor, המראים את הסכמתה של בריטניה למעורבות חמאס בתוכנית סיוע כספי במימון בריטניה בעזה, וסותרים את הכחשות בריטניה).

בנוסף, ארגונים לא-ממשלתיים במימון בריטניה ניהלו מגעים עם גורמים בחמאס והדגישו כי המימון הבריטי ופעילותם של ארגונים לא ממשלתיים לא יושפעו מההכרזה.

במקום לבודד את חמאס ולהגביל מימון שעלול להיות מנוצל על ידי משטר טרור, נראה כי ממשלת בריטניה הרגיעה את רשויות חמאס בהמשך שיתוף הפעולה והמימון, עם מעט מאוד תנאים או פיקוח, אם בכלל. כפי שמוצג במסמכים, נראה כי בריטניה אינה מתייחסת ברצינות להליכי בדיקה ולא ביצעה סינון של שותפים, עובדים או מוטבים מקומיים אפילו ללא קשר לקשרים לטרור.

התנהלות זו פוגעת באמינות מדיניות המאבק בטרור של בריטניה ומעלה חששות חמורים בנוגע לשקיפות ולאחריותיות של סיוע הממומן על ידי משלם המיסים.

נספח: מנגנון ביטחון הפנים של עזה

מנגנון ביטחון הפנים של עזה (ISM) הוא גוף רשמי תחת משרד הפנים והביטחון הלאומי של חמאס. המשרד מפקד על כוחות המשטרה, יחד עם כוחות ביטחון פנים אחרים האחראים על פיקוח/מעקב, סיכול ריגול, התנגדות פוליטית, הגנה אזרחית, מעברי גבול, אכיפת החוק האסלאמי וטיפול באסירים בעזה. לאחר השתלטות על עזה בשנת 2007, חמאס הטיל על גדודי עז א-דין אל-קסאם לפקח על כוחות הביטחון תחת המשרד.

מנגנון ביטחון הפנים אחראי על חשיפה, מניעה וחקירה של פשעים המאיימים על הביטחון הלאומי ועל גופי השלטון. הוא נלחם בריגול, מספק הגנה וביטחון לפקידים ולמנהיגים, ומגיב לאיומים חיצוניים שעלולים להשפיע על הביטחון, כולל אופוזיציה פוליטית. הוא אחראי גם על הפעלת מודיעים והגנה מפני מתקפות סייבר.

בינואר 2021 מונה נאצר מסלח לתפקיד שר הפנים והביטחון הלאומי בממשלת חמאס. חודש לפני השבעה באוקטובר, נפגש מסלח עם “נציגי פלגי ההתנגדות בעזה” בפגישה שאורגנה על ידי “יחידת תיאום הפלגים” של המשרד במטרה לחזק את שיתוף הפעולה והתיאום עם ארגוני הטרור. בין המשתתפים היו חברי חמאס והג’יהאד האסלאמי.

לפני מסלח, עמד תאופיק אבו נעים בראש המשרד (2020-2016). אבו נעים הוא חבר בכיר בחמאס ואחד ממקימי הזרוע הצבאית של הארגון. הוא ריצה יותר מ-20 שנה בכלא הישראלי בגין רצח משתפי פעולה פלסטינים.

נכון לינואר 2025 ועד מותו במרץ 2025, שר הפנים והביטחון הלאומי היה מחמוד אבו וואטפה, שכונה על ידי מספר כלי תקשורת כ”מפקד בולט בחמאס“.