מימון ישיר

מנהלת זכויות האדם והמשפט הבינלאומי

• דנמרק, שבדיה, שווייץ והולנד מממנות במשותף ארגונים לא-ממשלתיים ישראלים ופלסטינים דרך “מנהלת זכויות האדם והמשפטי הבינלאומי“. למנגנון מימון זה יש תקציב מוערך של 17.6 מיליון דולר בין השנים 2013-2016, מתוכם 13 מיליון דולר לארגונים לא-ממשלתיים. המענקים מנוהלים על ידי המכון המשפטי באוניברסיטת ביר-זית (IoL-BZU) וחברה אירופית לייעוץ רב-תחומי (NIRAS). מתוך 3.9 מיליון יורו שהוקצו על ידי ממשלת הולנד, המנהלת קיבלה 3.7 מיליון לשנים 2013-2018.
• מנגנון זה מעביר מימון לארגונים פוליטים קיצוניים שחלקם מקדמים אנטישמיות, מצדיקים ומסיתים לאלימות וחלקם אף עם קשרים לארגון הטרור החזית העממית. בנוסך, רבים מהם מעורבים בלוחמה משפטית נגד ישראל ובקמפיין ה-BDS.
• מהארגונים כוללים את הארגונים הפלסטינים אדאמיר, אל-חק,אל-מזאן, בדיל, האגדוה הבינלאומית לזכויות הילד-פלסטין, המרכז הפלסטיני לזכויות אדם, לצד נוספים. הארגונים הישראלים כוללים את שוברים שתיקה, יש דין, בצלם וגישה.

מימון דרך השגרירות בתל-אביב

• הממשלה ההולנדית מממנת באופן ישיר מספר ארגונים פוליטיים לא-ממשלתיים ישראליים. השגרירות  אינה מפרסמת מידע ואילו ארגונים היא מממנת; לעומת זאת, רשם העמותות בישראל כן מספק מידע על תרומות המגיעות לארגונים לא-ממשלתיים משגרירות הולנד. בין השנים 2012-2017, הארגונים דיווחו על 1,041,614 ש”ח משגרירות הולנד.
• השגרירות טענה כי היא “לא תוכל לקבל הצעות לפרויקטים לשנת 2016”. עם זאת, הארגונים הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל והאגודה לזכויות האזרח דיחחו על מענקים מהשגרירות בשנת 2016, ואילו המוקד להגנת הפרט דיווח על מענק בשנת 2017.
  • עיר עמים – קיבל 144,203 ש”ח (שימוש כללי לעמותה לשנת 2014 וקידום זכויות לשנת 2015). על פי הצהרת המטרות, הארגון עוסק “במורכבות החיים בירושלים בהקשר של הסכסוך הישראלי-פלסטיני,” ופועל “במגמה שירושלים תהיה עיר תקינה ושוויונית” אותה “חולקים שני העמים, הישראלי והפלסטיני”. אולם, פעילותו של עיר עמים משקפת באופן עקבי מגמתיות חד צדדית; מאשים את ישראל בניסיון לייהד את ירושלים ומקדם את הנרטיב הפלסטיני בנושא ירושלים; טוען כי “הגדר מוציאה שכונות מן העיר במטרה להקטין את שיעור הפלסטינים בירושלים”, וכי “ההיגיון הדמוגרפי של הגדר מאפיל אם כן על ההיגיון הביטחוני”.
  • במקום – קיבל 154,474 ש”ח בשנת 2013 עבור פרויקט בשם “סיוע תכנוני לכפרים הבדואים הלא מוכרים” ו-10,342 ש”ח בשנת 2015 עבור “זכויות תכנון בישובים בדואים”. הארגון תוקף את המדיניות הישראלית על בסיס קבוע, כולל המכשולים שיצרה גדרה ההפרדה, אולם הוא בוחר שלא לציין את פעילויות הטרור. באשר למורכבות נושא הבדואים בנגב, במקום משתמש לעתים קרובות ברטוריקה פוליטית, מעוות את העובדות ומקדם דה-לגיטימציה נגד ישראל.
  • הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל – קיבל 140,441 בשנת 2016 ל”פעילות משפטית וציבורית”. הארגון מפיץ באופן קבוע האשמות בלתי מאומתות על כך שכוחות הבטחון בישראל מענים פלסטינים, ומשתמש בהם כבסיס לקמפיינים בפורומים בינלאומיים ובבתי משפט ישראלים. לדוגמא, פרסם הצהרה תחת הכותרת “ילדות אינה פריבילגיה אלא זכות!” המאשימה באופן כוזב את הרשויות הישראליות ב”כליאת אסירים פלסטינים בכלוב ברזל – כולל ילדים” (פורסם ב-31 בדצמבר 2013; תוקן ב-8 בינואר 2014).
  • המוקד להגנת הפרט – קיבל 148,255 ש”ח בשנת 2015 ו-2017 ל”הגנה על זכויות קטינים כלואים” ו”הגנה על זכויות קטינים בגדה המערבית”. הארגון מגיש עתירות לבג”ץ על בסיס קבוע נגד הריסות בתי מחבלים ומעלה טענות שקריות ומסיתות נגד ישראל בדבר “אפרטהייד“, “גירוש“, “עינויים“, ו-“טראנספר בכוח“. ב-25 באוקטובר 2017, בשיתוף עם ארגון ‘בצלם’ ובמימון האיחוד האירופי, פרסם “המוקד” דוח המותח ביקורת על  התנהלות רשויות האכיפה במזרח ירושלים מול פלסטינים מתחת לגיל 18 שנעצרו בגין פעולות טרור ואלימות. ניתוח ראשוני של תקציר המנהלים שבוצע על ידי NGO Monitor (ב-25 באוקטובר 2017) מראה שהדו”ח הוא חלק מקמפיין בינלאומי נרחב, לוקה בכשלים מתודולוגיים ועובדתיים רבים ומהווה ניצול של נושא זה לצרכים פוליטיים.

טבלת מימון לארגונים ישראלים דרך השגרירות בתל-אביב בין השנים 2012-2017

מימון דרך משרד החוץ ההולנדי

• איחוד ועדות הבריאות (UHWC), בשיתוף המרכז לחקר אדמה, קבוצת ההידרולוגיה הפלסטינית (PHG) ומרכז הפיתוח החברתי כלכלי של פלסטין, מקבלים 8.4 מיליון אירו ממשרד החוץ ההולנדי (2013-2018).
  • לפי תנועת הפתח’, הארגון הוא שותף רשמי. לפי סוכנות הסיוע האמריקאית USAID, הארגון הוא “הזרוע החקלאית” של ארגון הטרור החזית העממית לשחרור פלסטין.
  • המרכז לחקר אדמה טוען כי הכרזת בלפור היא “פיגיון רעיל בפלסטין שמטרתה הגבלת ההתקדמות של האומה הערבית וניתוק המזרח שלה ממערבה” ושזאת “קונספירציה מתמשכת“. הארגון ממפה את “הקונספירציה” לפי שנים, וכולל בתוכה את המלחמה האמריקאית בעיראק, את הסכסוך הפלסטיני בין פתח’ לחמאס ואת התהפוכות בעולם הערבי.
  • קבוצת ההידרולוגיה הפלסטינית (PHG) היא חלק מארגון Stop the Wall, המאגד קבוצת ארגונים המעורבים בקמפיינים של BDS באמצעות פעילות פוליטית בינלאומית.
• באוגוסט 2017 פורסם פרויקט חדש על ידי Dutch Open Aid על סך 60,000 אירו בשנים 2017-2018. הפרויקט קורא ל”קולות לשינוי” בתוך הקואליציה האזרחית הפלסטינית לזכויות אדם “שנועדו לעזור לנשים פלסטיניות בשלוש קהילות שוליים במזרח ירושלים להשיג את זכויותיהן הכלכליות והחברתיות על ידי הטלת האחריות על משרדי הממשלה הרלוונטים ועיריית ירושלים לביצוע שירותי רווחה למענן”.
• משרד החוץ ההולנדי מממן בין היתר את הארגונים הישראלים בצלם, האגודה לזכויות האזרח וקומט-מי.
  • ארגון קומט-מי קיבל 2,053,330 ש”ח ממשרד החוץ ההולנדי בשנת 2016 ל”התקנת מערכות חשמל ומים”. לפי משרד החוץ ההולנדי, הפרויקט “מתאים לשאיפה ליישום פרויקטים פוליטים רלוונטים: הוא עוזר לאוכלוסייה פגיעה מאוד בשטח C (שבעדיפות האיחוד האירופי), מאפשר לאנשים להישאר באזור שבו יש פעילות של התנחלות ולחץ מהממשלה הישראלית עלול לאלץ אותם לעזוב”.
  • בצם קיבל 142,292 ש”ח בשנים 2015 ו-2017 ל”תמיכה בפרויקט למגיני זכויות אדם”. למרות זאת, מערכת הדיווח של משרד החוץ ההולנדי לא מציינת את בצלם כ”ארגון מוענק”.

מימון דרך הנציגות ההולנדית ברמאללה

• ארגונים פוליטים רבים ממומנים דרך הנציגות ההולנדית ברמאללה, וכוללים את איגוד הוועדות לעבודה חקלאית (UAWC), ההסתדרות הפלסטינית לסעד חקלאי (PARC), המועצה העצמאית לזכויות אדם, ו-AMAN. בין השנים 2013-2017, הנציגות העבירה יותר מ-12.8 מיליון אירו לקבוצות אלו.
• AMAN – “הקואליציה לאחריותיות והוגנות” קיבלה בין השנים 2013-2017 961,028 אירו מהנציגות. הקואליציה כוללת בתוכה את הארגונים אל-מיזאן ומיפתאח.
• ההסתדרות הפלסטינית לסעד חקלאי (PARC) היה “השותף המרכזי להטמעת פרויקטים במימון הולנדי בין השנים 2008-2012″. לפי הערכת מימון של הולנד לגדה המערבית ורצועת עזה, הארגון קיבל 36 מיליון אירו בין השנים 2008-2013. נכון לשנת 2014, נראה כי המימון הופסק.
• המועצה העצמאית לזכויות אדם קיבלה 1.2 מיליון דולר בין השנים 2014-2017 מהנציגות.
• הארגון הישראלי מוסאוא קיבל 817,063 אירו בין השנים 2013-2015 ו-1.38 מיליון אירו מימון ליבה בין השנים 2015-2020.

טבלת מימון דרך הנציגות ההולנדית ברמאללה

מימון עקיף

• מימון עקיף נרחב לארגונים לא-ממשלתיים פוליטיים מועבר דרך ארגוני סיוע הולנדים כגון הארגון הבין-כנסייתי לפיתוח ולשיתוף פעולה (ICCO), ארגון Kerk in Actie (המכונה KIA), הארגון הקתולי לסיוע ופיתוח (Cordaid) ואוקספם נוביב. ארגונים בישראל, הגדה המערבית ועזה קיבלו יותר מ-13 מיליון אירו משנת 2012 באמצעות ערוץ מימון עקיף זה.

אוקספם נוביב (Oxfam Novib)

• בין השנים 2015-2017 אוקספם נוביב קיבלו 162.5 מיליון אירו מהממשלה ההולנדית. הארגון גם מוביל את ברית IMPACT, שם קיבל 373 מיליון אירו נוספים בין השנים 2011-2015. נכון לינואר 2017, הפרויקטים של הארגון בישראל, הגדה המערבית מסומנים כ”פעילים” עם תקציב כולל של 8.8 מיליון אירו.
• בנוסף לארגונים נוספים שזהותם “אינם ידועה”, הארגון תומך במרכז הפלסטיני לזכויות אדם, עדאלה, אל-מיזאן, במקום, קואליציית נשים לשלום, האגודה לתרבות ומחשבה חופשית, עמק שווה, גישה, המוקד להגנת הפרט, מיפתאח, ארגון הפיתוח הפלסטיני, המרכז למחקר יישומי בירושלים, AMAN, UAWC, המרכז לענייני נשים (WAC), מרכז נשים לסיוע וייעוץ משפטי (WCLAC), המרכז ללימודי נשים ויש דין.

הארגון הבין-כנסייתי לפיתוח ושיתוף פעולה (ICCO)

• הארגון הבין-כנסייתי לפיתוח ושיתוף פעולה (ICCO) קיבל 19.6 מיליון אירו בשנת 2016 מממשלת הולנד והעביר 3.3 מיליון ש”ח לארגונים ישראלים בין שנים 2012-2016. לאחר שהופסק המימון מהממשלה ההולנדית, המימון של ICCO לארגונים באזור פחת משמעותית.
• ICCO כבר לא מצויין את ישראל, הגדה המערבית או עזה ברשימת המדינות שבהן הוא פועל, או ברשימת הפרויקטים. לפי הדוח השנתי של הארגון לשנת 2016, ירדן היא המדינה המזרח תיכונית היחידה בה הארגון פועל.

Kerk in Actie

• ארגון Kerk in Actie מנהל פרויקטים שממומנים במשותף עם הממשלה, אולם אינו מפרט באילו פרויקטים מדובר. שותפי הארגון כוללים את סביל ואת אל-מיזאן, ארגונים שפעילים בקמפיינים של BDS. סביל עושה שימוש בתיאולוגיה נוצרית אנטישמית נגד היהודים במסגרת הקמפיינים שלו.

Cordaid

• בין השנים 2012-2015, קורדאייד (Cordaid) מימן 23 פרויקטים בישראל, בגדה המערבית ועזה, בסכום כולל של 4.7 מיליון אירו. רוב הכסף שהוקצב לארגון הגיע ממשרד החוץ ההולנדי דרך תוכנית MSFII וכל הפרויקטים הושלמו לפני ה-32 בדצמבר 2015.
• הארגון מימן את מרכז הפיתוח מען, הטלוויזיה החברתית, האגודה לתרבות ומחשבה חופשית, מדה אל-כרמל, סדאקה רעות, בלאדנא וכיאן.

PAX

• PAX (בעבר נקרא IKV Pax Christi) קיבל 9.9 מיליון אירו מהממשלה ההולנדית בין השנים 2015-2016. בשנת 2015 “הארגון נבחר לשותף אסטרטגי של משרד החוץ ההולנדי”. בשנת 2016 קיבל הארגון 12.8 מיליון אירו מהממשלה ההולנדית.
• למרות פעילותו במסגרת הסכסוך הערבי-ישראלי, הארגון אינו שקוף לגבי מימון לארגונים לא-ממשלתים ישראלים ופלסטינים.