גרמניה
מבוא
הממשלה הפדרלית של גרמניה מעבירה מיליוני אירו לארגונים לא-ממשלתיים בעלי אופי פוליטי בישראל וברשות הפלסטינית באמצעות מגוון מסגרות, בהן המשרד הפדרלי הגרמני לפיתוח ולשיתוף פעולה כלכלי (BMZ), משרד החוץ הפדרלי הגרמני, קרנות סיוע כנסייתיות במימון ממשלתי, וארגונים לא ממשלתיים.
באופן רשמי מטרת המימון היא “להילחם בעוני, להבטיח מזון, לכונן שלום, חירות, דמוקרטיה וזכויות אדם, לעצב את הגלובליזציה באופן חברתי שוויוני ולשמר את הסביבה ואת המשאבים הטבעיים”. בניגוד למטרות המוצהרות הללו, המחקר מראה כי המימון הפדרלי הגרמני מועבר בין היתר לארגונים המקדמים BDS נגד ישראל (חרם, משיכת השקעות וסנקציות), קמפיינים של “לוחמה משפטית”, חזון “מדינה אחת”, אנטישמיות ואלימות.
מידע כללי
מדינה | גרמניה |
---|
פעילות
חוסר שקיפות
- המימון הפדרלי הגרמני לוקה באופן חמור בחוסר שקיפות ציבורית. מידע לגבי תהליכי בחירת הארגונים הממומנים, סכומים מדויקים, הערכות פרויקטים וארגונים שותפים, כמעט ואינו זמין לציבור. סכומים מדויקים זמינים רק עבור ארגונים לא ממשלתיים ישראליים, הנדרשים על פי חוק לדווח לרשם העמותות.
- על פי דו”חות שהוגשו על ידי ארגונים לא ממשלתיים ישראלים, בין השנים 2017-2012 הוקצו כ-10 מיליון אירו מכספי משלם המיסים הגרמני ל-25 ארגונים לא ממשלתיים ישראליים (סכום זה עשוי להיות חלקי, היות ולא כל הארגונים מגישים מסמכים כנדרש).
המשרד הפדרלי הגרמני לפיתוח ולשיתוף פעולה כלכלי (BMZ)
שירות השלום האזרחי (Civil Peace Service)
תוכנית שרות השלום האזרחי של (ZFD) “שולחת מומחים לארגונים בינלאומיים שותפים על מנת למנוע התפרצות אלימות, ללא פעולה צבאית, ולחזק את כוחה של החברה האזרחית.” התוכנית ממומנת במלואה על ידי ה-BMZ.
תכניות ZFD כוללות:
- הכשרה לנוער וחינוך לאלטרנטיבות לא-אלימות באמצעות תאטרון (2013-2020):
- הארגונים המיישמים את הפרויקט כוללים את Weltfriedensdienst והארגונים הפלסטינים אל-חק ותאטרון YES.
- אל-חק הוא אחד הארגונים המובילים את קמפיין ה-BDS והלוחמה משפטית נגד ישראל. בית המשפט העליון הישראלי קבע לגבי מנכ”ל אל-חק שעואן ג’בארין כי הוא: “פועל ככל הנראה בחינת ד”ר ג’קיל ומיסטר הייד, בחלק משעות פעילותו הוא מנכ”ל של ארגון זכויות, ובחלק אחר הוא פעיל בארגון טרור [החזית העממית לשחרור פלסטין] שלא בחל במעשי רצח ובניסיונות לרצח, אשר דבר אין להם עם זכויות…” (החזית העממית הוא ארגון טרור המוגדר ככזה על ידי האיחוד האירופי).
- במאי 2017, תאטרון YES הציג מחזה ש”מספר את סיפורו של הפלסטיני עלי טחא, שהפך לקדוש בשנת 1972 בשדה”ת לוד לאחר שחטף את המטוס הבלגי סבנה… כדי לשחרר 100 אסירים פלסטינים שהוחזקו בכלא הישראלי. הקדוש עלי טחא הוציא לפועל את המתקפה יחד עם חברי ארגון ספטמבר השחור, התקפה שהסתיימה במותו ובמות חברו עבדאל רעוף אל-אטרש, ומעצרה של תרזה הלסה ורימה טאנוס שהשתתפו במתקפה” (תרגום על ידי NGO Monitor).
- “חיזוק יוזמות לא אלימות“:
- הארגון הגרמני המיישם את התוכנית: ; KURVE Wustrow. ארגונים מקומיים שותפים: קואליציית נשים לשלום (CWP) וועדות תיאום המאבק העממי (Popular Struggle Coordination Committee).
- לפי דיווחי הארגון לרשם העמותות, כנדרש בחוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות מדינית זרה, בין השנים 2012-2017 הארגון קיבל 2,325,268 ש”ח מגרמניה באופן ישיר ועקיף.
- קואליציית נשים לשלום תומכת באופן פעיל בחרם כלכלי, תרבותי ואקדמי. חברות בארגון צולמו מחזיקות בדגל ארגון החזית העממית (בעקבות פרסום של NGO Monitor, תמונה זו הוסרה מדף הפייסבוק של הקואליציה).
- כחלק מהפרויקט, קואליציית נשים לשלום מובילה קמפיין תחת הכותרת “התנגדות לא-אלימה”. בסיכום הקמפיין (פברואר 2016) הארגון מטשטש את ההבחנה בין פעולה אלימה ללא אלימה:
- “ישנם דיונים וויכוחים ושאלות על גבולות ההתנגדות הבלתי אלימה, על ההבדל בין שימוש במושג מאבק לא חמוש לבין מאבק בלתי אלים…מתי השחתת רכוש היא חלק לגיטימי ממאבק ואיזה רכוש בדיוק…וכמובן, הדיון המתמשך בשאלה האם זריקת אבנים על כוח מדכא היא חלק מהתנגדות בלתי אלימה?”
- “בדוגמאות רבות שאפשר ללמוד מהן על התנגדות בלתי אלימה חלק מתנועות המאבק כללה גם קבוצות או פעולות אלימות. דוגמא קלאסית לכך היא המאבק נגד האפרטהייד בדרום אפריקה שנודע אמנם בעולם בזכות האפקט של החרם והתנהלות מאבק בלתי אלים, אך למעשה כלל אלימות רבה של קבוצות שונות במאבק.”
הסוכנות הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ)
הסוכנות הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ) מובילה מספר תכניות בגדה המערבית, רבות מהן בשיתוף עם ארגונים לא ממשלתיים מקומיים, פרויקטים אלו מוזמנים וממומנים על ידי המשרד הפדרלי הגרמני לפיתוח ולשיתוף פעולה כלכלי (BMZ).
הפרויקטים של GIZ:
- בניית תרחישים לקראת התפתחות סוציו-אקונומית במזרח ירושלים (פרויקט מתמשך): מיושמת במשותף על ידי GIZ ופאסיה (PASSIA) ארגון לא-ממשלתי ישראלי. בפרסום בשנת 2015 ,תיאר ארגון פאסיה את גל הטרור שהחל באוקטובר 2015 כ”מרד נעורים” והתייחס לבהא עליאן “כשהיד פלסטיני”. עליאן היה אחד משני מחבלים שעלו לאוטובוס בירושלים באוקטובר 2015 חמושים באקדח ובסכין, רצחו שלושה אזרחים ופצעו שבעה. הארגון מכחיש כל קשר יהודי היסטורי להר הבית ולכותל המערבי, כשהוא טוען כי “הציונים לא הצליחו להציג כל עדות לתביעות יהודיות לכותל” וכותבים תחת רשימה של “פרובוקציות” נוספות “הצבת שלטים בשערי מסגד אל-אקצא המציינים שהם שערי בית המקדש.” פאסיה ממומנת גם על ידי הקרן הפוליטית הגרמנית פרידריך אברט.
- “העצמת מנהיגות נשים בממשלה ובחברה האזרחית במזרח התיכון” (2019-2015): ארגונים מקומיים פלסטינים שותפים כוללים את מיפתאח, ארגון שמפרסם מאמרים המאשימים את ישראל ב”טבח“, “ג’נוסייד של התרבות“, “פשעי מלחמה” ו”אפרטהייד“. בשנת 2013 מיפתאח פרסם מאמר שחזר על עלילת דם אנטישמית כשהוא טוען שיהודים חטפו ורצחו ילדי נוצרים על מנת להשתמש בדם שלהם כחלק מטקס דתי במהלך חגים יהודיים.
- בראיון שניתן לעיתון הגמרני Deutsche Welle על ידי מייסדת ויו”ר הארגון חנאן עשראווי (ינואר 2017), היא טענה כי “ה’מתקפות והתוקפים הפלסטינים’ מתוארים כאנשי ההתנגדות. ולא ניתן לאמץ את השפה של הקהילה הבינלאומית או הכובד המתארת כל מי שמתנגד כטרוריסט”.
ZIVIK
ZIVIK היא מסגרת מימון בתוך משרד החוץ הגרמני, שמטרתה לקדם פתרונות לסכסוכים אזרחיים ו”פרויקטים בינלאומיים לשלום באזורי משבר וייעוץ לארגונים לא-ממשלתיים ולמשרד החוץ הפדרלי הגרמני”.
- מסגרת זו לוקה בחוסר שקיפות חמור. המידע באתר מוגבל ומעורפל. עם זאת, שלושה ארגונים ישראלים דיווחו על מעניקים מ-ZIVIK בין השנים 2015-2017 (בצלם, שוברים שתיקה, עיר עמים).
מסגרות סיוע כנסייתי
משנת 1962, BMZ מחויב לפי החוק הגרמני לספק תמיכה כספית לעבודות הפיתוח של ארגוני הסיוע הכנסייתיים, כאשר שני ארגונים לא-ממשלתיים כנסייתיים נבחרו כנציגים – הארגון הקתולי Misereor ומסגרת הסיוע של הכנסייה הפרוטסטנטית EED, שהתאחדה לפני מספר שנים עם Bread For The World.
על פי מידע מרשם העמותות הישראלי, בשנים 2017-2012 56% מהמימון הגרמני הכולל לארגונים לא ממשלתיים ישראליים, הפועלים במסגרת הסכסוך הערבי-ישראלי, הגיע מBfw/EED- ומ- Misereor.
Misereor
- ארגון זוכרות (2016-2012: 1,028,522 ₪): תומך ב”פתרון מדינה אחת” או ב”פלסטין לא ציונית” ומתייחס לישראל כאל המנגנון “הציוני האתני והגזעני.”
- המרכז הפלסטיני לזכויות האדם (PCHR) (קיבל מימון מ-Misereor ב-2014 על פי הדו”ח השנתי של PCHR. הסכום לא צוין) מתאר באופן תדיר את מדיניות ישראל כ”אפרטהייד” ומאשים את ישראל ב”טיהור אתני” ,ב”פשעי מלחמה” ו”בייהוד ירושלים.” מתייחס למתקפות חסרות הבחנה על אזרחים ישראליים כ”התנגדות” והתייחס לפגיעה בפלסטינים כתוצאה מנפילת רקטות שנורו על ידי פלסטינים אך לא הצליחו להגיע ליעדם כ”שימוש לא נכון בנשק.”
BfW/EED
- ביוני 2017, הארגון פרסם הודעה לעיתונות המדגישה כי הארגון “סיים כל התקשרות עם פרסומים של שלילת זכותה של ישראל להתקיים, קריאה לחרם זחורות מישראל וקידום אנטישמיות” (תרגום על ידי NGO Monitor). בניגוד לטענה זו, הארגון עדיין מעביר כסף לארגונים קיצוניםי המקדמים את קמפיין ה-BDS ולוחמה משפטית נגד ישראל כגון קואליציית נשים לשלום, מי מרוויח ואל-חאק. (לרשימת המענקים המלאה ראו טבלה).
קרנות פוליטיות (Stiftungen)
קרנות פוליטיות גרמניות (שטיפטונג) הן קרנות המקושרות למפלגות בפרלמנט הגרמני וממומנות ממשרד הפנים הפדרלי ו-BMZ באופן יחסי למספר המושבים המוחזקים על ידי המפלגות המקושרות אליהם.
קרן פרדריך אברט (FES – מקושרת למפלגה הסוציאל-דמוקרטית)
- שותפה ומממנת של ארגון פאסיה (ראו לעיל).
- הקרן אחראית ליישום “תוכנית מנהיגים צעירים” בשיתוף עם הארגון הפלסטיני Women’s Affairs Technical Committee. במאי 2017, הארגון היה שותף בחניכת מרכז נשים בַכּפר בורקה על שם המחבלת דלאל מוגרבי. מוגרבי הובילה את פיגוע כביש החוף ב-1978, אחד הפיגועים הקשים שידעה ישראל, שבהם נרצחו 35 ישראלים, בהם שנים-עשר ילדים ונפצעו 71 איש. בעקבות חשיפת הדבר, ממשלות נורבגיה, דנמרק, הולנד והאו”ם הפסיקו את המימון למרכז.
- בשנים 2016-2017, הקרן ערכה מספר סדנאות ציבוריות “בשיתוף רשת הארגונים הלא-ממשלתיים הפלסטינים (PNGO)”. ביוני 2017, PNGO גינו את החלטת ממשלת נורבגיה להפסיק את המימון לארגון WATC (ראו לעיל), והתייחסו למחבלת דלאל מוגרבי כ”לוחמת חופש פלסטינית”. עוד טענו כי מבחינתם יש “הבחנה בין לוחמי חפש וטרוריסטים”.
קרנות נוספות כוללת את קרן היינריך בל (Heinrich Boell Stiftung – מקושרת למפלגת הירוקים) ואת קרן רוזה לוקסמבורג (מקושרת למפלגת Die Linke). בין השנים 2012-2017, העבירו קרנות אלו לארגונים ישראלים 506 אלף ש”ח ו-1.2 מיליון ש”ח בהתאמה.
מימון ממשלתי גרמני לארגונים ישראלים ופלסטינים
מימון לארגונים ישראלים בין השנים 2015-2017
NGO | Year | Donor | Amount (NIS) | |
---|---|---|---|---|
מגזין 972 | 2015 | Heinrich Böll Foundation | 54,180 | |
2016 | Heinrich Böll Foundation | 48,020 | ||
2017 | Heinrich Böll Foundation | 34,020 | ||
עדאלה | 2015 | Bread for the world / EED | 699,565 | |
2016 | Bread for the world / EED | 265,148 | ||
2017 | Bread for the world / EED | 19,930 | ||
אל מרסד | 2015 | Misereor | 263,730 | |
2016 | Misereor | 167503 | ||
שוברים שתיקה | 2015 | Misereor | 202,993 | |
2016 | Misereor | 662,077 | ||
2016 | Bread for the world / EED | 75,560 | ||
2016 | Medico International | 83,532 | ||
2017 | Misereor | 200,100 | ||
2017 | ZIVIK | 40,420 | ||
בצלם | 2015 | Bread for the world / EED | 618,862 | |
2015 | ZIVIK | 352,392 | ||
2016 | Bread for the world / EED | 740,562 | ||
קואליציית נשים לשלום | 2015 | Kurve Wustrow | 156,397 | |
2015 | Bread for the world / EED | 120,675 | ||
2016 | Bread for the world / EED | 125,454 | ||
2016 | Kurve Wustrow | 173,237 | ||
לוחמים לשלום | 2015 | Rosa Luxemburg Foundation | 53,528 | |
2015 | ZFD | 4,000 | ||
2015 | AGEH | 81,630 | ||
2016 | Rosa Luxemburg Foundation | 38,000 | ||
2016 | Bread for the world / EED | 30,889 | ||
2016 | AGEH | 102,870 | ||
2017 | Rosa Luxemburg Foundation | 31,654 | ||
2017 | AGEH | 6,250 | ||
קומט-מי | 2016 | MFA - Germany | 2,973,690 | |
גישה | 2016 | MFA - Germany | 252,835 | |
2017 | MFA - Germany | 159,571 | ||
2017 | lnstitute for Foreign Cultural Relations - Germany | 136,155 | ||
המוקד להגנת הפרט | 2015 | Misereor | 382,500 | |
הקרן למגיני זכויות אדם | 2015 | Embassy - Germany | 148,771 | |
עיר עמים | 2015 | ZIVIK | 954,611 | |
2015 | Bread for the world / EED | 434,587 | ||
2015 | Heinrich Böll Foundation | 50,000 | ||
2016 | ZIVIK | 277,747 | ||
2016 | Bread for the world / EED | 319,960 | ||
2016 | Heinrich Böll Foundation | 21,000 | ||
כרם נבות | 2016 | Rosa Luxemburg Foundation | 33,783 | |
מוסאוא | 2015 | Bread for the world / EED | 527,544 | |
2016 | Bread for the world / EED | 168,421 | ||
פורום דו-קיום בנגב | 2015 | Rosa Luxemburg Foundation | 494,929 | |
2016 | Rosa Luxemburg Foundation | 94,650 | ||
רופאים לזכויות אדם-ישראל | 2015 | Bread for the world / EED | 750,000 | |
2015 | Medico International | 50,000 | ||
מי מרוויח | 2015 | Medico International | 48,840 | |
2015 | Bread for the world / EED | 28,751 | ||
2017 | Medico International | 46,116 | ||
יש דין | 2015 | MFA - Germany | 1,048,150 | |
2017 | MFA - Germany | 584,960 | ||
זוכרות | 2015 | Misereor | 239,846 | |
Total | 18,654,487 |
מימון לארגונים פלסטינים
NGO | Donor | Year | Amount |
---|---|---|---|
אדאמיר | Heinrich Boll | 2014 | N/A |
אל-חק | Heinrich Boll | 2014 | N/A |
BMZ program Civil Peace Service (ZFD) | 2013-2020 | N/A | |
אל-מזאן | Medico International | 2014 | N/A |
המרכז לחקר יישומי - ירושלים | BMZ (Climate Change project) | 2015 | $937,211 |
BMZ (Climate Change project) | 2014 | $757,009 | |
האגודה לתרבות וחשיבה חופשית (CFTA) | Medico International | 2015 | $10,961 |
Rosa Luxemburg Foundation | 2015 | $12,266 | |
German Agency for International Development | 2015 | $10,907 | |
German Agency for International Development | 2014 | $29,643 | |
האגודה הבינלאומי לזכויות הילד - פלסטין (DCI-P) | Bread for the World-EED | 2014 | N/A |
קיירוס פלסטין | BMZ program Civil Peace Service (ZFD) | 2014-2017 | N/A |
מרכז הפיתוח מען | German Representative Office | 2014 | N/A |
German Technical Cooperation (GTZ) | 2014 | N/A | |
Medico International | 2014 | N/A | |
מיפתאח | German Agency for International Development | 2015 | $116,087 |
German Agency for International Development | 2014 | $50,876 | |
Palestinian Agricultural Relief Committees - PARC | German Agency for International Development | 2015-2016 | NIS 204,340 |
Bread for the World - EED | 2012-2015 | €530,000 | |
המרכז הפלסטיני לדמוקרטיה ופתרון סכסוכים (PCDCR) | GIZ (Partner-Life and Hope Association & BUNIAN Association for training, evaluation and community studies) | 2014-2015 | €36,000 |
Federal Republic of Germany (Partner- GIZ) | 2013-2014 | NIS 239,000 | |
המרכז הפלסטיני לזכויות אדם (PCHR) | KZE through MISEREOR | N/A | N/A |
המרכז הפלסטיני לשלום ודמוקרטיה (PCPD) | German Agency for International Development | 2016 | N/A |
Palestinian Vision (PalVision, or "Ruya") | American Friends Service Committee (AFSC)/ Bread for the World | 2014 | N/A |
Friedrich Ebert Foundation | 2014 | N/A | |
German Agency for International Development | 2014 | N/A | |
Palestinian Environmental NGOs Network- PENGON | Heinrich Boll Stiftung | N/A | N/A |
Palestinian Medical Relief Society (PMRS) | Medico International | 2015 | $1,028,722 |
רשת הארגונים הלא-ממשלתיים הפלסטינים(PNGO) | German Agency for International Development | 2011-2016 | N/A |
Youth against Settlements (Renewed with CWP) | BMZ program Civil Peace Service (ZFD) | 2017-2019 | N/A |
Women's Centre for Legal Aid and Counseling (WCLAC) | Bread for the World-EED | 2014 | $206,730 |
The Federal Republic of Germany | 2014 | $13,063 |