צרפת
מבוא
- ממשלת צרפת מעבירה מיליוני אירו לארגונים לא-ממשלתיים צרפתים, פלסטינים וישראלים. מימון ישיר מועבר ממשרד החוץ והפיתוח הבינלאומי של צרפת (MAEDI) דרך סוכנות הפיתוח הצרפתית (Agence Française de Développement –AFD) והקונסוליה הצרפתית בירושלים.
- מימון ממשלתי עקיף מועבר דרך ארגוני סיוע צרפתיים דוגמת CCFD Terre-Solidaire וארגון Secours Catholique, וכן דרך המרכז לפיתוח ארגונים לא-ממשלתיים (NDC) ברמאללה.
- בנוסף, משרד החוץ הצרפתי מממן את ארגוני הסיוע הצרפתים Center of Crises and Support ואת קרן החירום ההומניטארית (FUH) הפעילים בירושלים, הגשה המערבית ורצועת עזה.
- רבים מהארגונים הזוכים למימון צרפתי ישיר ועקיף לוקחים חלק בפעילויות פוליטיות, ומובילים קמפיינים שאינם עולים בקנה אחד עם מדיניות החוץ הצרפתית במזרח התיכון, הקוראת לפתרון הסכסוך במסגרת של “שתי מדינות לשני עמים”. פעילויות אלו גם סותרות את יסודות המשפט הצרפתי המתייחס לחרמות אנטי-ישראלים כאל הסתה ואפליה על בסיס לאום. (ראו דו”ח NGO Monitor בנושא)
- הממשלה הצרפתית מכירה בכך שהשקיפות במנגנוני הסיוע הבינלאומי שלה הינה נמוכה.
מידע כללי
מדינה | צרפת |
---|
פעילות
מימון ישיר לארגונים ישראלים
לפי מידע מרשם העמותות, ארגונים לא-ממשלתיים ישראלים פוליטים מקבלים מימון ישיר מממשלת צרפת משנת 2013. הכסף המצויין הוא בשקלים. הנתונים נלקחו מדוחות ריבעוניים שהוגשו לרשם העמתות.
הארגון | התורם | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
---|---|---|---|---|---|---|
שוברים שתיקה | הקונסוליה הצרפתית בירושלים | 63,559 | ||||
בצלם | הקונסוליה הצרפתית | 47,619 | 71,429 | 130,219 | 124,008 | |
קומט מי | משרד החוץ הצרפתי | 137,466* | 5,391* | |||
המוקד להגנת הפרט | הקונסוליה הצרפתית | 49,019* | ||||
עיר עמים | הקונסוליה הצרפתית | 93,897* | ||||
בימקום | שגרירות צרפת | 38,095* | ||||
אלמרסד - המרכז הערבי לזכויות האדם ברמת הגולן | הקונסוליה הצרפתית | 44,048 | ||||
המרכז לאינפורמציה אלטרנטיבית (AIC) | CNCDH | 71,760 | ||||
ירושלים דלמטה | משרד החוץ הצרפתי | 167,364 |
*הנתונים לגבי השנים 2013-2015 מבוססים על דוחות שנתיים המופיעים באתר רשם העמותות; 2016-2017 – על בסיס דוחות רבעוניים.
- בשנת 2012 המרכז לאינפורמציה אלטרנטיבית קיבל מהממשלה הצרפתית 14,950 אירו מענק עבור “תרומתו להגנה על זכויות אדם”. המחקר של NGO Monitor הראה כי למרכז לאינפורמציה אלטרנטיבית יש קשרים לארגון הטרור החזית העממית לשחרור פלסטין, וכי הוא תומך בקמפיין ה-BDS נגד ישראל ומאשים את המדינה ב”טיהור אתני” וב”אפליה נוסח האפרטהייד.” (ראו בעניין זה את דוח NGO Monitor: “מימון צרפתי לארגונים המזוהים עם ארגוני טרור וארגונים המקדמים חרם נגד ישראל“).
מימון ישיר לארגונים לא-ממשלתיים פלסטינים
- בשנת 2015 הקונסוליה הצרפתית הקצתה 246,000 אירו לטובת “מיני פרויקטים” בתחום של זכויות אדם, סיוע משפטי, הגנה מפני החרמת קרקעות, וחינוך בעזה, שטח C, מזרח ירושלים ובמחנות פליטים. הקונסוליה קבעה כי “הפרוייקטים הללו הם חלק מהעדיפויות הגיאוגרפיות והפוליטיות של השיתוף פעולה הצרפתי בשטחים הפלסטינים”, אך לא ניתן להשיג מידע מפורט על הפרויקטים הללו. בשנים קודמות הקונסוליה מימנה “מיני פרויקטים” שהוצאו לפועל על ידי ארגונים פוליטיים התומכים בקמפיין ה-BDS כמו נמרכז הירושלמי לסיוע משפטי וזכויות אדם (JLAC) שקיבל מענק מגובה 20,000 אירו בשנים 2012-2013 (עמוד 6) ומרכז הנשים לסיוע משפטי וייעוץ שקיבל גם כן מענק בגובה 20,000 אירו בשנים 2011-2012 (עמוד 14).
- מאז שנת 2015, ADF העניק 5 מליון יורו לפרוייקט “פיתוח מקומי בשטח C”. פרטי הפרוייקט אינם חשופים לציבור ו-AFD לא הגיב לבקשת המיידע מצד NGO Monitor.
- בשנת 2016 משרד החוץ והפיתוח הבינלאומי (MAEDI) העניק למרכז הנשים לסיוע וייעוץ משפטי 34,200 אירו. פעילת השטח של מרכז הנשים, מנאל תמימי, משתמשת לעתים תכופות ברטוריקה אנטישמית ואלימה כלפי ישראל במדיה החברתית.
- בשנת 2016, MEDI העניקה 3,000 אירו לאגודת הסולידריות צרפת-פלסטין (Association France Palestine Solidarité -AFPS) לטובת סיור עם סרבני מצפון ישראלים, דוגמת הסרבנית והפעילה הפוליטית תאיר קמינר.
- בשנים 2014-2016 הקונסוליה העניקה 500,000 אירו באמצעות הקרן החברתית לפיתוח (FSD) לארגונים ישראלים ופלסטינים:
- 75,000 אירו הועברו לועדות תיאום המאבק העממי הפלסטיני (PSCC) וקומט מי לטובת פרוייקט בחברון. PSCC מארגן מחאות שבהן נעשה שימוש באלימות (ראו קטעי וידאו של הפגנות מטעם PSCC בחברון, כפר קדום, נילין, נאבי סאלח ובייתוניא בהם רואים את המפגינים מיידים אבנים וחפצים חדים בנסיון להרוס את גדר הביטחון).
- קומט-מי בונים באופן לא חוקי בשטח C בגדה המערבית, ללא קבלת האישורים הנדרשים מהמנהל האזרחי הישראלי שהוא האחראי על פי המשפט המקומי והבינלאומי (ועל פי הסכמי אוסלו). פעילי קומט-מי מנסים באופן עקבי להצדיק את פעילותם הלא-חוקית, בטענה “לא ביקשנו היתרים כי ברור שלא נקבל אותם ולכן אנחנו פשוט בונים בלי היתרים“.
- 77,000 אירו עבור ארגון Jerusalem Bedouin Cooperative Community – JBCC) החבר ברשת גראסרוטס ירושלים, התומכת באופן מובהק בתנועת ה-BDS העולמית כאמצעי אסטרטגי לתבוע את ישראל על דיכוי העם הפלסטיני.”הקהילה הבדואית בירושלים בעצמה מאשימה את הצבא הישראלי ‘בעקירה שיטתית’ תוך שימוש במניפולציה שהנעקרים חיו ב’שטח צבאי סגור‘, ובטענה שבתיהם ניצבים על הדרך שבה עוברת חומת הסיפוח”.
- בשנים 2012-2014 איגוד ועדות העבודה החקלאיות יזם והוציא לפועל פרוייקט בסך 354,489 אירו ב”נפת חברון”. הפתח’ מגדיר את הארגון כחלק מהחזית העממית לשחרור פלסטין וסוכנות הסיוע האמריקאית USAID מגדירה אותו כ”הזרוע החקלאית” של החזית העממית. הממנים המרכזיים לפרוייקט הם המשרד הצרפתי לסביבה אנרגיה וים באמצעות סוכנות המים Rhône Mediterranean Corsica שהעניק 177,000 אירו, הקונסוליה הכללית של צרפת בירושלים שהעניקה 31,000 אירו, והמועצה האזורית של מחוז אלפס-קוט-ד’אז’ור שהעניקה 93,176 אירו.
- בשנת 2015 משרד החוץ והפיתוח הבינלאומי הצרפתי העניק לארגון אל-חק 27,842 אירו במטרה לתמוך בפעילויותיו “בסקטור הפרטי ובתחום זכויות האדם.” אל-חק הוא ארגון מוביל בתחום הלוחמה המשפטית וקמפיין ה-BDS נגד ישראל ולפי בית השמפט העליון הישראלי והירדני, העומד בראש הארגון הוא בעל קשרים לארגון הטרור החזית העממית לשחרור פלסטין.
- בשנים 2012-2013 הקונסוליה הכללית של צרפת בירושלים העניקה לארגון השבדי דיאקוניה 20,000 אירו למרות מעורבותו בקמפיין הלוחמה המשפטית האנטי ישראלי.
- 75,000 אירו הועברו לועדות תיאום המאבק העממי הפלסטיני (PSCC) וקומט מי לטובת פרוייקט בחברון. PSCC מארגן מחאות שבהן נעשה שימוש באלימות (ראו קטעי וידאו של הפגנות מטעם PSCC בחברון, כפר קדום, נילין, נאבי סאלח ובייתוניא בהם רואים את המפגינים מיידים אבנים וחפצים חדים בנסיון להרוס את גדר הביטחון).
מימון עקיף
מימון עקיף לארגונים ישראלים
לפי מידע מרשם העמותות, ארגונים לא-ממשלתיים ישראלים פוליטים מקבלים מימון עקיף מממשלת צרפת משנת 2013. הכסף המצויין הוא בשקלים. הנתונים נלקחו מדוחות ריבעוניים שהוגשו לרשם העמתות.
ארגון | תורם | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
---|---|---|---|---|---|---|
שוברים שתיקה | CCFD-Terre Solidaire | 47,258 | 41,600 | 64,054 | ||
זוכרות | CCFD-Terre Solidaire | 141,861* | 139,124* | 98,932 | 135,322 | 89,768 |
המוקד להגנת הפרט | CCFD-Terre Solidaire | 129,706* | 92,457* | |||
רופאים לזכויות אדם-ישראל | Caritas (Secours Catholique) | 88,000* | 162,000* | |||
הטלוויזיה החברתית | CCFD-Terre Solidaire | 21,101 | ||||
המרכז לאינפורמציה אלטרנטיבית | CCFD-Terre Solidaire | 95,856 | 21,741 | 56,376 | ||
Fondation de France | 47,890 | |||||
UJFP | 37,152 | |||||
Sadaka-Reut** | CCFD-Terre Solidaire | 107,595 | 86,136 | |||
Caritas (Secours Catholique) | 146,212 | 140,850 | ||||
עמק שווה | CCFD-Terre Solidaire | 64,004 | 75,042 | |||
מי מרוויח | CCFD-Terre Solidaire | 40,017 |
*מבוסס על דוח שנתייים ורבעוניים שהוגשו לרשם העמותות
**מבוסס על הדוח הכספי של סאדקה-רעות לשנת 2014
מימון עקיף לארגונים פלסטינים
- בשנים 2010-2013, AFD העניק 5,000,000 אירו למרכז לפיתוח ארגונים לא-ממשלתיים (NGO Development center). המרכז העביר מימון לארגונים פוליטיים שתומכים בתנועת ה-BDS נגד ישראל:
- 123,975 דולר – ועדת איגוד העובדים החקלאיים (UAWC) – ארגון המזוהה עם החזית העממית כפי שמתואר מעלה.
- 27,000 דולר – YMCA מזרח ירושלים
- 343,578 דולר – מרכז הפיתוח של מען
- 329,888 דולר – ועדת הרווחה החקלאית הפלסטינית (PARC)
- $63,300 דולר – הקונסבטוריון הלאומי ע”ש אדוארד סעיד
- 394,200 דולר – קבוצת ההידרולוגיה הפלסטינית.
- הסוכנות הצרפתית לפיתוח (AFD) מימנה באמצעות Secours populaire français ‘פרוייקט חברתי’ בעלות של 623,117 אירו ב-2012 עבור “צעירים פלסטינים במזרח ירושלים”. אחד השותפים לפרוייקט היה ההסתדרות הפלסטינית לסעד רפואי (PMRS) – ארגון הטוען באופן חוזר ונשנה כי ישראל מפרה “זכויות אדם“, משתמשת בשיטות “ענישה קולקטיבית“, מפעילה נשק לא-קונבנציונלי נגד אזרחים”, ושואפת לגרש את הפלסטינים אל תוך מובלעות אוכלוסיה צפופות הנשלטות באופן מוחלט על ידי ישראל שנפרדות אחת מהשניה גיאוגרפית.”
- הסוכנות הצרפתית לפיתוח מממנת מגוון פרוייקטים לארגונים שתומכים בקמפיין ה-BDS נגד ישראל. לדוגמא:
- בשנת 2013 AFD מימנה פרוייקט בעלות של 599,000 אירו באמצעות Association pour la Formation des Ruraux aux Activités du Tourisme – AFRAT בשיתוף עם Palestine Wildlife Society שמטרתו לפתח תיירות כפרית בגדה המערבית. בניגוד מוחלט לעקרונות החופש האקדמי, Palestine Wildlife Society אימצה את הקריאה לחרם אקדמי נגד ישראל ב-2005.
- בשנת 2014 AFD מימנה פרוייקט בעלות של 770,032 אירו לחינוך ומעורבות אזרחית באמצעות CCFD- Terre Solidaire ובשיתוף עם איגוד התרבות וחופש הביטוי (Culture and Free Thought Association) עבור צעירים בעזה. CFTA אימץ גם כן את הקריאה לחרם אקדמי על ישראל ב-2005.
- בשנים 2012-2014 AFD מימנה פרויקט בעלות של 139,550 אירו באמצעות Association France Palestine Solidarité בשיתוף עם מרכז הפיתוח של מען במטרה לסייע לחקלאים בעמק הירדן לפתח חקלאות תמרים. מרכז הפיתוח של מען פרסם בשנת 2009 מדריך לקמפיין ה-BDS הבינלאומי תחת הכותרת: “Boycotts, Divestment & Sanctions: Lessons learned in effective solidarity”.
- אגודת הסולידריות הצרפתית – פלסטינית Association France Palestine Solidarité הוא ארגון צרפתי שקיבל מימון מקרנות ציבוריות צרפתיות.
- AFPS – SOS Palestinian fund: בכל שנה AFPS מגייס כספים תחת הסיסמא “SOS Palestine”. הארגון טוען ש”לולא הכיבוש, לא יהיו בעיות של עוני או מחסור בפלסטין.” המימון מועבר לארגונים פלסטינים פוליטיים, שלחלקם קשרים לארגון הטרור החזית העממית לשחרור פלסטין.
- בשנת 2016, AFPS העביר 100,000 אירו בין היתר ל- Health Work Committees הידוע בקשריו לחזית העממית לשחרור פלסטין (קיבל 15,000 אירו), Culture and Free Thought Association (קיבל 15,000 אירו), וההסתדרות הפלסטינית לסעד רפואי שקיבלה 15,000 אירו – כולם ארגונים המקדמים את קמפיין ה-BDS נגד ישראל.
- בשנת 2014, AFPS העבירה 150,000 אירו בין היתר לוועדת איגוד העבודה החקלאית (Union of Agricultural Work Committees) ו-HWC, שני ארגונים הקשורים לארגון הטרור החזית העממית לשחרור פלסטין; ו- PMRS, CFTA ומרכז הפיתוח של מען, סכום המימון אינו ידוע.
- AFPS – SOS Palestinian fund: בכל שנה AFPS מגייס כספים תחת הסיסמא “SOS Palestine”. הארגון טוען ש”לולא הכיבוש, לא יהיו בעיות של עוני או מחסור בפלסטין.” המימון מועבר לארגונים פלסטינים פוליטיים, שלחלקם קשרים לארגון הטרור החזית העממית לשחרור פלסטין.
פעילויות נוספות
- ביוני 2017, צרפת הצטרפה לקונסורציום הומניטארי בהובלת מועצת הפליטים הנורבגית בשיתוף עם ארבעה ארגונים בינלאומיים נוספים: Action contre la Faim, ACTED; הסניף הספרדי של Première Urgence Internationale, ו-Gruppo di Volontariato Civile. הקונסורציום הזה נוסד ב-2015 ביוזמת DG-ECHO וחמש מדינות החברות באיחוד האירופי: בלגיה, איטליה, לוקסמבורג, ספרד ושבדיה. בטענה שהוא “מגן על הפלסטינים בגדה המערבית כול מזרח ירושלים, מפני טרנספר בכפיה של המונים או של יחידים“.
- מועצת הפליטים הנורבגית תומכת ב”ליטיגציה של תיקים בעלי עניין ציבורי…באמצעות בתי המשפט הישראלים והמנגנונים הבינלאומיים.” קודם לכן, NRC מימנה למעלה מ-4,000 תיקים משפטיים בפורומים ישראלים.
- עורך דין המזוהה עם תוכנית ה-NRC אמר כי “התיקים המשפטיים הלו נועדו בעיקרם לנסות “כל אמצעי משפטי אפשרי לשבש את מערכת המשפט הישראלית…ככל שיוגשו יותר תיקים כך יעלה עומס העבודה בבתי המשפט ובתי המשפט העליון עד כדי כך שתהיה חסימה.” (הדגש נוסף)
- מאז 2009, AFD העניק כ-700,000 אירו למגוון פלטפורמות של Plateforme des ONG françaises pour la Palestine – PFP, תוכנית שמטרתה להשפיע על עמדתם של התקשורת ושל מקבלי ההחלטות בנושא הסכסוך הישראלי-ערבי. PFP תומך ב-BDS, ונשיא הארגון Claude Léostic, האשים את הארגון היהודי-צרפתי Crif על היותו “גייס חמישי, מסית, וביטוי לציונות המקארטיסטית.”
- מאז 2012, AFD העניק כ- 500,000 אירו לאגודת הסולידריות פלסטין-צרפת ( Association France Palestine Solidarité ) לטובת פרוייקט בגדה המערבית. אגודה זו נתנה לגיטימציה לשימוש במאבק מזויין במסגרת ההתנגדות העממית הפלסטינית, ודורש שהאיחוד האירופי יסיר את חמאס והחזית העממית מרשימת ארגוני הטרור, זאת בנוסף להיותו מוביל קמפיין ה-BDS בצרפת.
- המרכז למשברים ולתמיכה (זרוע של משרד החוץ) תמך באמצעות “קרן החירום ההומניטארית” בפרוייקטים של ארגונים צרפתיים פוליטיים בגדה המערבית ועזה. בין הארגונים שנתמכו ממענק זה: Medecins de Monde , Action contre la faim, Première Urgence-Aide Médicale Internationale , ו-ACTED. קרן החירום ההומניטארית העניקה 501,000 אירו ב-2012, 422,000 אירו ב-2013, ו-400,000 אירו ב-2014, בטענה ל”מצב חירום הומניטארי”.